Камчатка без аборигенов - коренные народы остались вне делового обсуждения . Политика. Вести ПК

25 ноября, в Совете Федерации состоялся День Камчатского края, в котором присутствовало почти все руководство края, представители камчатских министерств, ведомств и бизнеса.
На официальном открытии состоялась выставка-презентация Камчатского края. В основном на ней были представлены коренные народы Камчатского края: сувениры из меха, кожи, одежда. Национальное творчество представил известный национальный ансамбль "Мэнго".
В рамках Дней Камчатского края в Совете Федерации состоялся круглый стол "Природные ресурсы Камчатского края и их роль в социально-экономическом развитии региона". Организаторами мероприятия стали Комитеты СФ РФ по природным ресурсам и охране окружающей среды, по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу и Комиссия СФ РФ по национальной морской политике.
Как сообщил вице-президент АКМНСС и ДВ РФ Дмитрий Бережков, присутствовавший на этом мероприятии: "К сожалению, было явно заметно несоответствие значение участия коренных народов в таком масштабном событии. На выставке и открытии мероприятия практически всю презентационную часть представляли коренные народы Камчатки, и это выглядело крайне выигрышно для Камчатки. А вот когда происходило обсуждение столь важных вопросов, как будущее развитие Камчатского края, представители коренных народов Камчатки там не участвовали. Крайне важно, чтобы в дальнейшем это учитывалось в краевой политике".
Как отмечали участники заседания, Камчатка и ее шельф обладают значительным и разнообразным природоресурсным потенциалом, сохранение и рациональное использование которого составляет одну из главных задач стратегии социально-экономического развития Камчатского края на долгосрочный период. Ведущую роль в экономике региона, подчеркивали выступающие, занимают водные биологические ресурсы, расширяется сфера и масштабы использования ресурсов недр, водных и водно-энергетических ресурсов. Рыбная отрасль - одна из ведущих в экономике края. Доля объема ее продукции в общем объеме промышленного производства региона оставляет более 55%.
В крае работают свыше 350 предприятий, ведущих рыбохозяйственную деятельность. Однако, несмотря на очевидные положительные моменты в развитии рыбной отрасли края коренные проблемы рыбохозяйственного комплекса Камчатки решаются медленно. Так, отмечали участники встречи, продолжает усугубляться проблемы модернизации и строительства нового рыбопромыслового флота, создания современной береговой инфраструктуры. В отрасли низкая эффективность труда, высокие затраты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов и производство пищевой рыбной продукции из них.
Эти и другие проблемы, считают участники круглого стола, касаются и других регионов страны и требуют принятия мер по созданию правовых основ для дальнейшего развития отрасли. Причем эти проблемы нужно решать в комплексе на федеральном уровне с учетом интересов субъектов Российской Федерации.
Очень многие участники круглого стола говорили о том, что в настоящее время на Камчатке сложилось крайне тяжелая ситуация связанная с традиционным рыболовством коренных малочисленных народов Севера. Многие говорили о том, что под маской коренных народов скрываются многие камчатские браконьеры. О том, что необходимо вводить механизм определения национальности в федеральном законодательстве.
Дмитрий Бережков, в своем выступлении отметил, что определение национальности действительно является важным вопросом и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДВ РФ ставит этот вопрос перед Правительством уже много лет. Но что касается других проблем традиционного рыболовства, то здесь важно соблюдать принцип согласования при подготовке и принятии управленческих решений. Например, многие рыбопромышленные предприятия, в том числе такие гиганты, как "Акрос", "Океанрыбфлот", общественные объединения рыбаков часто ставят перед органами власти вопросы о неправильно принятых решениях. Это касается возможностей "прибрежников" работать за 12-ти мильной зоной, гарантий государства за суда, полученные по бербоут-чартеру и много другого. И рыбопромышленники часто говорят о том, что органы власти принимают решения, не согласовав их с рыбацкими коллективами, не учитывая рыбацкую действительность. И поэтому возникают проблемы, из-за этого возникает социальная напряженность. Поэтому властям необходимо вводить принцип наибольшего согласования при принятии решений, учета наибольшего количества факторов и возможных проблем от их принятия.
Но точно о таком, же принципе постоянно говорят и Ассоциации коренных малочисленных народов Севера. Например, реестр рыбопромысловых участков, о котором сейчас много говорят на Камчатке, само создание которого было успешно оспорено алеутской общиной "Кигнах" у Губернатора Камчатского края сначала в Камчатском, потом в Верховном суде, еще до его возникновения было бы важно по возможности согласовать с коренными народами Камчатки. Камчатская региональная Ассоциация коренных народов ставила об этом вопрос, начиная с 2006 года. С самых первых дней начала работы над реестром. Однако органы власти, вместо того, чтобы начать конструктивную совместную работу по созданию реестра с учетом максимального количества предложений коренных народов, с самого начала отмахнулись от предложений Ассоциации об участии в такой деятельности. Сейчас все пожинают плоды такого решения, говоря о крайне напряженной ситуации с традиционным рыболовством коренных народов Камчатки. Никто не говорит о том, что все предложения можно и нужно учесть, но органам власти необходимо максимально просчитывать свои шаги и последствия от принятия решений. Об этом неустанно говорит сегодня Президент России Дмитрий Медведев. Очень важно, чтобы в дальнейшем этот опыт был учтен в дальнейшей работе органов власти Камчатки.
По итогам обсуждения были приняты рекомендации, в которых рассмотрен весь спектр проблем социально-экономического развития региона и возможности внесения соответствующих изменений в российское законодательство. Это касается Налогового кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Закон "О недрах", Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и других нормативно-правовых актов, пишет Интернет-портал «Рыба Камчатки».