Отдаленность Камчатского края обусловила бурное развитие сети представительств иногородних учреждений высшего профессионального образования и иных учреждений, не являющихся структурными подразделениями ВУЗов, посредством которых осуществляется образовательный процесс с использованием дистанционных образовательных технологий.
Как сообщили в пресс-службе краевой прокуратуры, в 2008 году принятыми мерами прокурорского реагирования прекращена незаконная образовательная деятельность, в том числе с использованием дистанционных технологий представительств Камчатского регионального учебно-консультативного центра Межрегиональной академии управления персоналом (МАУП) (Украина г.Киев), НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия», ГОУ ВПО «Российский государственный социальный университет» (РГСУ),
Текущей проверкой установлено, что на территории Камчатского края зарегистрированы и осуществляют деятельность 10 представительств учреждений высшего профессионального образования: 9 представительств НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия» (Усть-Камчатское, Ключевское, Вилючинское, Елизовское, Паланское, Тиличикское, Эссовское, Мильковское, представительство при ФБУ ИК-6); представительство ГОУ ВПО «Московский государственный индустриальный университет»;
В ходе проверки ГОУ ВПО «Московский государственный индустриальный университет» установлены незаконные пункты Положения о представительстве, предоставляющие ему право на осуществление консультаций, текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, то есть осуществление образовательной деятельности.
Учитывая изложенное, 28.08.2009 прокуратурой города Петропавловска-Камчатского в адрес ректора МГИУ (г.Москва) принесен протест с требованием привести Положение в соответствие с требованиями федерального законодательства (сведения о результатах рассмотрения протеста на данный момент отсутствуют).
Проверкой выявлены факты приема документов и проведения вступительных испытаний (экзаменов) для поступления в ГОУ ВПО МГИУ сотрудниками представительства. Меры прокурорского реагирования по указанным фактам не приняты, проверка не завершена. Вопрос о принятии мер прокурорского реагирования по указанным фактам будет решен после поступления документов из ГОУ ВПО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» с учетом установленных фактов ведения указанным образовательным учреждением незаконной образовательной деятельности.
Проверкой также выявлены факты деятельности юридических и физических лиц от имени и в интересах учреждений высшего профессионального образования, не являющихся структурными подразделениями вузов.
Так, Камчатское представительство как структурное подразделение Владивостокского государственного университета экономики и сервиса не зарегистрировано. В городе Петропавловске-Камчатском интересы вуза осуществляет представитель (физическое лицо) Лукьянов В.Н. Имеется договор на оказание посреднических услуг от 20.02.2006 № 12 заключенный между Владивостокским государственным университетом экономики и сервиса и негосударственным образовательным учреждением «ИНКО».
Как установлено проверкой, в 2009 году через НОУ «ИНКО» осуществлялся прием документов от лиц, проживающих на территории Камчатского края, для поступления в ГОУ ВПО ВГУЭС, плата за обучение студентов. На данный момент проверка в указанной части не завершена. Оценка законности осуществления указанной деятельности будет дана после поступления документов ГОУ ВПО ВГУЭС.
Также в адрес прокурора города Владивостока направлена информация о деятельности ГОУ ВПО ВГУЭС на территории Камчатского края.
Проверкой установлено, что на территории Камчатского края от имени ГОУ ВПО «Российский государственный социальный университет»; ГОУ ВПО «Московский государственный институт электронной техники (технический университет)»; ГОУ ВПО «Белгородский государственный технологический университет им.В.Г.Шухова» осуществляют деятельность лица, которые выдают себя за руководителей и сотрудников представительств указанных вузов, привлекают финансовые средства граждан в качестве платы за оказание содействия в приеме, обучении, получении дипломов указанных государственных образовательных учреждений по специальностям высшего профессионального образования, размещают сообщения рекламного характера.
Вместе с тем, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе и по указанным адресам, филиалы и представительства указанных вузов не зарегистрированы либо сняты с регистрации (РГСУ), о чем свидетельствуют данные налоговых органов.
Учитывая изложенное, в рамках настоящей проверки в адрес начальника УВД по Камчатскому краю, руководителя Камчатского Управления федеральной антимонопольной службы направлена информация о проведении соответствующих проверок.
Об указанных обстоятельствах также информированы ректоры учреждений высшего профессионального образования.