> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Растёт поголовье камчатских учёных

Fri, 03 Jul 2009 21:33:48
Осуществление в России крупных перемен, переход к системной модернизации страны на качественно новой, инновационной основе, обозначенной в программных выступлениях президента Дмитрия Медведева, свидетельствует о реальной стратегии развития государства на период до 2020 года, пишет газета «Камчатское время».

1 сентября 2009 года завершится переходный период и вступит в полную силу федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Следовательно, завершится важнейший этап муниципальной реформы. Однако власть в регионах ещё далеко не везде признала муниципальные образования своими партнёрами при разработке стратегий социально-экономического развития. Реформирование местного самоуправления, нестабильность ситуации в социально-экономической сфере и развитие конкуренции муниципальных образований всех уровней усиливают роль муниципальных органов власти и управления в развитии подведомственных территорий, в решении социальных проблем, в подготовке кадрового резерва, а главное – в формировании бюджетов всех уровней.
В современных условиях в северных районах Дальнего Востока особенно важно сформировать эффективное управление, которое должно не только сцементировать актуальную позицию муниципальных образований, но и послужить надёжным инструментом в управлении комплексным социально-экономическим развитием.
В 2008 году Дальневосточная академия государственной службы выпустила коллективную монографию «Муниципальный район Крайнего Севера: стратегия развития». Этот труд примечателен тем, что его основной автор – председатель Законодательного Собрания Камчатского края Борис Невзоров. А соавторами нашего земляка выступили доктор экономических наук, профессор Виктор Уваров и первый заместитель главы Усть-Камчатского района Ольга Чубкова. Уваров – директор межрегионального научно-методического центра поддержки муниципальных образований, автор более 130 научных работ, специалист в области региональной экономики, управления и муниципального реформированья. Чубкова по образованью экономист, ведёт научные исследованья в области управленья социально-экономическим развитьем муниципальных образований в условьях Крайнего Севера. Правда, монография вышла мизерным тиражом в полтысячи экземпляров и уже – несмотря на не столь долгий срок с момента появленья в свет – стала редкостью в среде спецьялистов (кстати, высоко оценивших её значение).
В результате не только изучения, но и практического участия в процессе трансформации управления Усть-Камчатским районным муниципальным образованьем в период становленья рыночных отношений авторы приходят к выводу, что система управления реализацией стратегии развитья муниципального образованья в районах Крайнего Севера невозможна без учёта местных особенностей, в том числе географических.
«Ограниченность ресурсного обеспечения деятельности местных органов власти и управления обуславливает необходимость их взаимодействия с хозяйствующими субъектами разных форм собственности», - пишут авторы монографии.
Учёные мужи и дамы исследуют объективные сложности, негативно влияющие на процессы муниципального управления в районах Крайнего Севера, применительно к Усть-Камчатскому району – району, который и стал предметом исследования. Болевыми точками авторы считают самые высокие в стране камчатские энерготарифы и транспортную отдалённость полуострова, не имеющего сухопутных коммуникаций с материком. Следствием этого, говорится в монографии, является объективно высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг, обусловленная зависимостью от привозных энергоносителей.
«Муниципальное образование – это не просто место совместного проживания людей независимо от географического расположения территории, - утверждают авторы. – Оно объединяет сообщество в систему, состоящую из элементов (экономика, культура, право, политика и социальные отношения), функционирование которых направлено на достижение главной цели – роста качества жизни каждого человека».
Серьёзная проблема, стоящая перед муниципальными образованиями – согласование долгосрочных и текущих комплексных решений. По мнению Бориса Невзорова, наиболее адекватным инструментом разрешения данного противоречия и обеспечения непрерывности стратегического управления служит программный подход, сущность которого заключается в создании и реализации программ и проектов как комплекса мероприятий по достижению целей развития муниципального образования.
Проведенный авторами анализ социально-экономических процессов в Усть-Камчатском районе доказывает, что использование преимущественно рыночных отношений в условиях Крайнего Севера не обеспечивает эффективного решения проблем развития муниципальных образований. Поэтому требуется повышение роли местных органов власти и управления. На примере района можно с уверенностию сказать, что роль бюджета как инструмента социально-экономической политики значительно выросла. Это явилось результатом проводимой долгосрочной бюджетной политики по мобилизации собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала, концентрации средств на решение социальных и экономических задач, а также по повышению эффективности бюджетного процесса. Бюджет Усть-Камчатского района имеет ярко выраженную социальную направленность, своевременно и в полном объёме обеспечиваются муниципальные гарантии населению по его социальной защите.
Авторы монографии не только констатируют положительную динамику развития муниципального района, но и открыто говорят о существовании ряда нерешенных проблем. Но авторы не ограничиваются констатацией этих проблем, предлагая основные направления совершенствования процесса формирования и исполнения бюджета как основной инструмент окончательной нормализации.
«Укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований зависит в значительной мере от создания у них стимулов для увеличения налоговых поступлений в соответствующие бюджеты, - заканчивают Невзоров, Уваров и Чубкова монографию. – Однако одной из главных проблем, которую предстоит решить в ближайшие годы органам местного самоуправления – это перенос акцента на развитие человеческого потенциала местных сообществ путём создания благоприятной среды обитания в каждом населённом пункте, расширение номенклатуры и повышение качества муниципальных услуг во всех сферах деятельности. Для этого потребуются приращение и эффективное использование всех местных ресурсов, всемерная поддержка развития бизнеса на муниципальных территориях, в том числе малого и инновационного бизнеса, активизация всех форм участия населения в решении вопросов местной жизни, повышения эффективности работы самих органов местного самоуправления».
Практическое значение монографии «Муниципальный район Крайнего Севера: стратегия развития» трудно переоценить – хотя бы из-за того, что свежо в памяти то, как в сжатые сроки один из авторов, Борис Невзоров, вывел Усть-Камчатский район из глубочайшего социально-экономического кризиса. Невзоров возглавлял район с 2000 по 2007 год. Приняв бразды правления замерзающими посёлками, он не только прекратил массовый отток населения из района, но несмотря на активное противодействие прокоммунистической администрации Камчатской области тех лет смог добиться положительной динамики во всех отраслях деятельности района.
Но в своей научной деятельности Борис Невзоров не остановился на участии в написании этой монографии. Естественным продолжением стала авторская работа «Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований в районах Крайнего Севера (на примере Камчатского края)», также основанная на практическом опыте автора - руководстве крупнейшим районом Камчатки.
Этот труд тоже не остался незамеченным. Награда настигла героя - 24 июня 2009 года Борис Невзоров успешно защитил в Хабаровске, в Дальневосточной академии государственной службы диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Таким образом председатель Законодательного Собрания Камчатского края, юрист-правовед, почётный профессор Камчатского университета имени Витуса Беринга Борис Невзоров вошёл в отечественную науку. Бесспорно, его научные труды будут изучать не только обучающиеся государственному и муниципальному управлению студенты и аспиранты, но также и работники административных и представительных органов власти, а также предприниматели.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Новости Владивостока, новости Приморского края, 
новости Дальнего Востока, Региональное информационное агентство PrimaMedia, 
Новости дня, новости спорта, криминальные и экономические новости, 
происшествия, региональная экономика и политика, современное общество, лента 
новостей, Владивосток, погода
Последние новости раздела:
Tue, 28 Feb 2017 00:18:16 В «Корпорации развития Камчатки» рассказали о пяти новых резидентах Свободного порта Владивосток
Wed, 22 Feb 2017 12:47:45 На Камчатке выстави ли на торги долю торгового дома «Свитязь», детский сад под столовую, квартиру, кафе , грузовик и PORSCHE CAYENNE TURBO
Wed, 22 Feb 2017 12:35:08 Яндекс.Деньги: как жители Петропавловска платят с виртуальных карт
Wed, 22 Feb 2017 12:27:34 Сбербанк запустил вклад «Новый уровень»
Wed, 22 Feb 2017 12:21:00 На время праздников Сбербанке установили специальный режим работы
Wed, 22 Feb 2017 00:23:34 582 000 рублей задолжал двоим работникам директор камчатской торговой фирмы - мужчине грозит уголовное преследование
Mon, 20 Feb 2017 16:07:17 Корпорация развития Камчатки: 10 резидентов СПВ готовы вложить в экономику края 4 млрд. рублей инвестиций
Mon, 20 Feb 2017 11:56:43 В Елизовском районе начали прокладывать дороги к ТОРу
Mon, 20 Feb 2017 11:20:35 Сбербанк запустил новый кредитный продукт для застройщиков
Mon, 20 Feb 2017 11:16:39 Сбербанк снизил ставки по ипотеке с 20 февраля
Fri, 17 Feb 2017 21:51:44 «Юкидим» попался на продаже просроченных продуктов
Fri, 17 Feb 2017 20:59:30 «Бизнес класс» выходит в Дальневосточный федеральный округ
Fri, 17 Feb 2017 14:27:47 245 гектаров земли уже раздали в Елизовском районе в рамках программы «Дальневосточный гектар»
Fri, 17 Feb 2017 14:20:17 Минвостокразвития предложил разработать программу комплексного развития Камчатки по аналогии с Комсомольском-на-Амуре
Fri, 17 Feb 2017 13:58:15 ТОР расползается по Камчатке: под его режим предлагают отнести Соболевский и Карагинский районы
Fri, 17 Feb 2017 13:33:29 Цены растут, но исторический максимум в ТЦ «Вега» пока не побит
Fri, 17 Feb 2017 13:29:22 Профсоюзы: на Камчатке реальный прожиточный минимум превысил 30 000 рублей
Thu, 16 Feb 2017 16:38:06 В рамках весенней акции Сбербанк снижает ставки по потребительским кредитам
Wed, 15 Feb 2017 12:56:52 Гендиректор молочного предприятия задолжал своим работникам зарплату за прошлый год
Tue, 14 Feb 2017 15:13:23 Участники программы «Спасибо от Сбербанка» получат до 20% бонусами за покупку подарков к трем ближайшим праздникам
Tue, 14 Feb 2017 15:09:36 Голосовое мобильное приложение Сбербанк Онлайн для незрячих запустил Сбербанк
Mon, 13 Feb 2017 21:44:14 В трех судебных инстанциях УФАС Камчатки доказал, что «Вези Такси» - недобросовестный конкурент
Mon, 13 Feb 2017 16:59:55 Сервис советов на все случаи жизни запустил Сбербанк
Mon, 13 Feb 2017 16:14:49 33 несчастья Германа Таллерова: почти миллион придется выложить компании «РСО-5» за игнорирование штрафов Гострудинспекции
Fri, 10 Feb 2017 12:56:02 За землей на Камчатке обратились всего 118 жителей материка, в основном из Москвы и Московской области
Fri, 10 Feb 2017 11:21:06 Камчатская делегация отправится на Российский инвестиционный форум в Сочи
Thu, 09 Feb 2017 14:09:09 Фракция «Единой России» соберется накануне посевной
Группа компаний Шамса



Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение62%
Вредные привычки18%
Отсутствие денег на лекарства12%
Плохая экология5%
Ничего не угрожает3%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 124.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время