На Камчатке по требованию прокуратуры устранены нарушения прав детей-сирот

21.10.2008 13:58

Министерством образования и науки Камчатского края усилен контроль за обеспечением органами местного самоуправления, переданных им государственных полномочий Камчатского края по выплате денежных средств на содержание детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством).

Опубликованы распоряжения губернатора, устанавливающие размеры перерасчета с учетом изменения цен на товары и услуги, предназначенных на содержание детей-сирот. В результате прокурорского вмешательства факты несвоевременных выплат перерасчета устранены.

Также по требованию прокурора должностное лицо Министерства привлечено к дисциплинарной ответственности.

Нарушения закона, выразились в отсутствии официального опубликования и несвоевременной выплате органами опеки и попечительства сумм перерасчета денежных средств, выплачиваемых на содержание детей, взятых под опеку (попечительство), в связи с изменением цен.

Согласно ч.2 п.5 ст.150 Семейного кодекса РФ на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации.

Статьей 5 Закона Камчатской области от 27.02.2007 №556 «Об установлении порядка выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или переданных в семьи, и их размеров» определено, что размер денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) или переданных в приемные семьи, установленный данным Законом, пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги в порядке, установленном постановлением губернатора Камчатской области.
В соответствии с Положением о порядке перерасчета денежных средств на содержание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или переданных в приемные семьи, утвержденным постановлением губернатора Камчатской области от 26.03.2007 №130, перерасчет производится ежеквартально путем умножения установленных Законом от 27.02.2007 №556 размеров денежных средств на коэффициент, учитывающий изменение потребительских цен на товары и услуги в Камчатском крае в предшествующем периоде.
Размеры денежных средств с учетом их перерасчета указываются в распоряжении губернатора Камчатской области (края), которое подлежит официальному опубликованию.

Финансирование расходов, связанных с ежеквартальным перерасчетом размеров денежных средств, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
В соответствии с приведенным порядком в 2008 году были изданы распоряжения губернатора Камчатского края.

Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение закона названные распоряжения не были официально опубликованы, что повлекло нарушение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством).

Отсутствие официального опубликования нормативного правового акта означает, что он не вступил в законную силу и не может считаться введенным в действие с момента его принятия.

Отсутствие опубликования указанных распоряжений явилось одной из причин несвоевременного их получения органами местного самоуправления, непосредственно осуществляющими выплату денежных средств на содержание детей опекунам (попечителям) и приемным родителям. Как следствие, выплаты получателям на территории Петропавловск-Камчатского, Вилючинского городского округа, а также Елизовского муниципального района производились со значительным опозданием.
Учитывая изложенное, по требованию прокуратуры с целью обеспечения контроля за своевременностью выплат в Елизовской муниципальный район и Вилючинский городской округ направлены ревизионные группы для проведения соответствующих проверок.