На заседании коллегии под председательством прокурора Камчатского края Анатолия Князева обсуждены итоги проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и проверки исполнения органами и учреждениями системы профилактики законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации профилактической работы с подростками, совершившими общественно опасные деяния.
По первому вопросу отмечено, что надзор за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности строится прокуратурой края на требованиях Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», а также приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности».
Пунктом 1.3 Приказа прокуроры обязаны обеспечить безусловное соблюдение требований Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
Решительно пресекать случаи создания препятствий в деятельности хозяйствующих субъектов, а также незаконного применения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям мер принуждения и ответственности.
Динамичное развитие экономики, изменения в законодательстве и организации прокурорского надзора требуют совершенствования и приведения в соответствие с новыми экономическими реалиями надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.
Грядущие изменения в законодательстве требуют от прокуроров принятия дополнительных действенных и адекватных сложившейся экономической ситуации мер.
В целях обеспечения законности в данной отрасли надзора в 2008 прокуратурой края организовано и проведено 4 проверки соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности в территориальных органах по Камчатскому краю Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Росимущества, органов внутренних дел.
По результатам проведенных проверок выявлено 130 нарушений закона, в связи с чем в адрес должностных лиц органов власти внесено 27 представлений (по ним привлечено к дисциплинарной ответственности 12 лиц), опротестовано 8 незаконных нормативных акта (все рассмотрены и удовлетворены).
По данному вопросу Анатолий Князев отметил, что необходимо принять исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предпринимательской деятельности.
Добиваться реального устранения нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности.
По второму вопросу коллегией отмечено, что в настоящее время наблюдается последовательное снижение абсолютных показателей числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также и лиц, их совершивших.
В 2007 году преступность несовершеннолетних и при их соучастии участии, по сравнению с 2006 годом снизилась на 4,5% (количество преступлений в 2006 году составило – 449, 2007 – 429).
В 1 полугодии 2008 года этот показатель сократился на 30,7 % (с 230 преступлений в 1 полугодии 2007 года до 160 преступлений в 1 полугодии 2008 года).
Число подростков, принявших участие в совершении преступлений, сократилось на 16,5 % (с 218 до 182), в том числе в составе групп несовершеннолетних либо с их участием на 18,4 % (со 114 до 93).
Снижение абсолютных показателей преступности произошло во многом благодаря принятым мерам по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, однако относительные показатели криминальной активности несовершеннолетних, с учетом данных о сокращении численности несовершеннолетнего населения, свидетельствуют о том, что криминогенная обстановка в крае остается сложной.
В целях борьбы с указанными негативными явлениями и повышения эффективности деятельности органов системы профилактики приняты и действуют краевые (областные, окружные) целевые программы. Аналогичные целевые программы приняты в городских и районных муниципальных образованиях.
В то же время, недостатки и нарушения при принятии и в ходе реализации программ профилактики преступности, а также недостаточное их финансирование продолжают иметь место.
Так, например, в Усть-Большерецком районе на реализацию муниципальной программы борьбы с преступностью в 2008 году запланировано выделение денежных средств в размере 360 тыс. рублей, однако фактически выделено 36 тыс. рублей. Изложенное явилось основанием для внесения представления в адрес главы администрации Усть-Большерецкого муниципального района, которое рассмотрено и удовлетворено.
По результатам работы выработано решение, предусматривающее проведение ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных по результатам проверок недостатков.
:
