На Камчатке районные депутаты игнорируют федеральные законы

24.06.2008 08:22

13 декабря 2007 года вступила в силу статья 26.1, регламентирующая деятельность вновь образованного президиума Елизовской районной думы. Особенность данной статьи заключается в том, что таких полномочий, что были прописаны для нынешней думы, депутатам предыдущих созывов и не снилось.

При процедуре принятия новых поправок в Устав района некоторые депутаты высказали мнение об их незаконности в том смысле, что президиум Думы не имеет права решать за весь представительный орган, то есть, принимать решение за всё население района, избравшего 21 депутата, а не 5! Ни один из 21 народного избранника не вправе делегировать свой голос ни президиуму, ни кому-либо ещё из депутатов, а имеет право только в письменном виде изложить своё мнение по тому или иному вопросу сессии.

Так прописано в регламенте районной Думы. Согласно 131-ФЗ каждый депутат (неважно районный, сельский, краевой или Госдумы) вправе распорядиться своими полномочиями, но он имеет только два варианта этого распоряжения: либо их сложить, либо исполнять. Однако народные избранники из Елизовской районной думы вдруг большинством голосов (то есть, более чем двумя третями) проголосовали за наделение президиума полномочиями решать всё за них за небольшим исключением.

Елизовская городская прокуратура по удивительной случайности не заметила в декабре 2007 года этого явного нарушения. Пришлось прокурорам подсказать. Депутат районной думы Геннадий КучмиЁв обратился в прокуратуру с заявлением о незаконном внесении в Устав района норм, регламентирующих деятельность президиума думы, а новый прокурор Валерий Саксин тут же дал делу ход.

По результатам проверки прокуратурой 12 мая 2008 года направлено в Елизовский районный суд заявление о признании противоречащими федеральному закону от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», действующими с 13 декабря 2007 года (с момента вступления в силу) четырёх положений устава Елизовского муниципального района, касающихся полномочий президиума районной думы.
10 июня Елизовским городским судом в полном объёме удовлетворены требования прокуратуры по данному вопросу и определено, что изменения в Устав ЕМР противоречат российскому законодательству.

Тут можно было бы поставить точку со словами «что и требовалось доказать», но в том-то и дело, что народные избранники нарушили ЗАКОН - тот самый, на страже которого призваны народом находиться. Это страшно, потому что начинать соблюдение законов в нашей стране лучше с себя, а когда ты полгода его нарушаешь и ждёшь представления прокурора, который помашет грозно пальчиком, порядка в стране не видать!

Как выяснилось, президиум не уведомлял граждан, что же он такого напринимал за эти полгода: все решения проходили как решения районной думы, принятые большинством голосов (т. е. большинством от 21 голоса), а самое главное - не публиковались, так как публикации подлежат только нормативно-правовые акты, а, например, решения о создании и ликвидации предприятий и учреждений закон разрешает не обнародовать, хотя действие сие имеет под собой серьёзные социальные последствия. Действия, произведенные хозяйствующими субъектами в соответствии с нелигитимными решениями президиума районной думы, также являются незаконными и влекут прекращение правовых последствий.
Обращаем внимание читателей на то, что президиум районной Думы в составе четырёх человек (Кусочкин А.П., Болтенко С.М., Шергальдин А.А., Бабак А.Н.) за полгода принял достаточное количество подобных решений, которые теперь предстоит признать незаконными, да ещё отделить от тех, которые всё-таки были приняты большинством районных депутатов. Если учесть, что среди вышеупомянутых лиц есть люди занимающиеся бизнесом (к примеру, Шергальдин,) то можно представить в чьих интересах проводились те или иные решения касающиеся земельных отношений и муниципальной собственности.

Будьте уверены, что прокуратура подсчитает число таких решений, например, направление депутатов на учёбу за счёт бюджета и многое другое.