Ильясов, Машковцев и Королев, сидя на чемоданах, делят лососевые участки без учета объединительного процесса на Камчатке. Природа. Вести ПК

Ситуация на Камчатке, как это уже стало обычным, накалилась до красна… Губернатор области Михаил Машковцев заявил в средствах массовой информации о своем категоричном несогласии с просьбой министра Алексея Гордеева о приостановлении процесса проведения конкурсов по распределению рыбопромысловых участков: Камчатка в соответствии с федеральным Законом о рыболовстве и приказом самого министра сельского хозяйства Российской Федерации Алексея Гордеева провела огромную работу по созданию реестра промысловых участков и подготовке конкурсной и заявочной документации, и поэтому нет никакой необходимости препятствовать этому процессу.
Но Михаил Машковцев и не имеет полномочий о приостановке или, наоборот, ускорении этого процесса. Все полномочия, согласно действующего законодательства - в руках Федерального агентства по рыболовству.

А вот тут-то и начинается самое интересное. Согласно заявлениям членов Межведомственной комиссии по распределению и закреплению за пользователями рыбопромысловых участков у территориального органа ФАРа по Камчатской области (возглавляет который Михаил Равильевич Королев) нет соответствующего официального Положения, согласованного с Минюстом. То есть этот орган, по их мнению, не легитимен.
Тем не менее, главный федеральный инспектор по Камчатской области А.В. Чугунов обратился именно к руководителю Северо-Восточного межрегионального ТУ Рыболовства М.Р. Королеву с официальным письмом: "Прошу Вас принять соответствующие меры в рамках предоставленных Вам полномочий для переноса на более поздние сроки проведения конкурса на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для добычи (вылова) тихоокеанских лососей при осуществлении прибрежного рыболовства в Камчатской области".
Главный федеральный инспектор привел следующие аргументы для принятия такого решения.
Первое. "Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 193 "О конкурсах…" не учитывается специфика настоящего переходного периода образования Камчатского края в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа".
Второе. "Действующим органам исполнительной власти Камчатской области и Корякского автономного округа предоставляется возможность применить различные подходы к условиям договоров пользования рыбопромысловыми участками и, в частности, к срокам, на которые они могут заключаться".
И третье. "Полагаю, что решение о закреплении рыбопромысловых участков на 20 лет без учета объединительного процесса до образования нового субъекта – Камчатского края и до назначения губернатора края лежит не только в экономической, но и в политической плоскости".
Главный федеральный инспектор предлагает руководителю Северо-Восточного МТУ Росрыболовства следующее решение:
инициировать перед ФАРом вопрос о продлении на 1 год сроков действия договоров по закреплению рыбопромысловых участков на право их пользования, заключенных до издания приказа министра сельского хозяйства о проведении конкурсов.
провести конкурс в 2008 году на территории единого субъекта Федерации – Камчатского края.
Михаил Равильевич проигнорировал первый пункт возможного решения проблемы и просто переправил письмо главного федерального инспектора руководителю Федерального агентства по рыболовству С.В. Ильясову. Помимо общего сопроводительного текста ("Направляю Вам письмо… о принятии мер по переносу на более поздние сроки проведения конкурсов…") в этом документе содержится следующая приписка:
"Также сообщаю, что извещения о проведении вышеуказанных конкурсов были опубликованы Северо-Восточным территориальным управлением Росрыболовства в официальном печатном издании Камчатской области газете "Правда Камчатки":
от 23 марта 2007 г. № 12 (276) – для Елизовского, Усть-Камчатского, Мильковского и Алеутского районов Камчатской области;
от 06 апреля 2007 г. " 14 (278) – для Соболевского района Камчатской области".
Смысл этой приписки понятен – уже завтра, 24 марта 2007 года, должно начаться вскрытие конкурсных конвертов с заявочной документацией. То есть ВРЕМЯ НЕ ТЕРПИТ.
О возможном решении руководителя ФАРа Станислава Ильясова наши эксперты предпочитают говорить уклончиво – "Ильясов сидит на чемоданах и потому может принять практически любое решение".
О Королеве же говорят совершенно иное – он все последние годы был членом команды Чистякова и не боялся принимать самые жесткие решения по коренному пересмотру реестра рыбопромысловых участков (вспомнить путины-2004 и 2006). Вполне вероятен и в 2007 году решительный и беспринципный ход, который де-юре будет соответствовать действующему законодательству (и об этом уже заявляет губернатор области), а де-факто - направлен на произвол власти и новый передел в рыбной отрасли полуострова.
Вопрос заключается в главном: что теряет и что приобретает от принятия того или иного решения сам руководитель территориального органа Россрыболовства. Все решает цена вопроса. И поэтому наши эксперты в своем большинстве склоняются к тому, что Михаил Равильевич может пойти ва-банк.
Мы же полагаем, что шансы примерно одинаковы: 50 на 50.
www.fishkamchatka.ru