13 февраля в прокуратуре Камчатской области с участием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Гулягина Ю.А. состоялось расширенное заседание коллегии, на которой подведены итоги работы в 2006 году.
Исходя из специфики региона, приоритетными направлениями деятельности органов прокуратуры на территории области являются надзор за соблюдением конституционных прав граждан, в первую очередь на своевременную оплату труда, а также надзор за исполнением законодательства, регулирующего правоотношения в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, добычи и оборота водных биологических ресурсов.
Как сообщил «Вечерним Вестям Петропавловска» прокурор области, государственный советник юстиции 3 класса Анатолий Князев, чтатистические данные свидетельствуют об активизации по сравнению с аналогичным периодом прошлого года надзорной деятельности прокуратуры области, городских и районных прокуроров в сфере надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением федерального и регионального законодательства, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Так, в истекшем году, в сравнении с 2005 годом, прокурорами выявлено 16236 (5082) нарушений закона, из них 3316 (697) незаконных правовых актов, на которые принесено 3133 (627) протеста. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования отменено и изменено 2893 (525) незаконных правовых акта.
Прокурорами внесено 535 (864) представлений об устранении нарушений закона. Данная мера реагирования в 2006 году стала более эффективной - по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования привлечено к дисциплинарной ответственности 292 (196) должностных лиц.
Должностным лицам объявлено 156 (144) предостережений о недопустимости нарушения закона. По постановлениям прокуроров привлечено к ответственности 816 юридических и физических лиц (209).
В области исполнения законодательства об охране труда прокурорами выявлено 143 нарушений закона (162 в 2005 году), 15 должностных лиц по постановлениям прокуроров привлечено к административной ответственности (13), по результатам рассмотрения представлений прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 19 (16) должностных лиц.
Организация надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ осуществлялась в соответствии с указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 15.09.2004 «Об усилении надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере». По результатам проверок, проведенных прокуратурой в 2006 году, должностным лицам объявлено 53 (32) предостережения, в защиту государственных и общественных интересов направлено 259 (61) заявлений в суды, из которых удовлетворено 69, остальные находятся в стадии рассмотрения, внесено 67 (55) представлений об устранении нарушений закона. По рассмотренным представлениям прокуроров привлечено к дисциплинарной ответственности 12 (0) должностных лиц, часть представлений находится на рассмотрении, в иных случаях вопрос о привлечении виновных лиц не ставился ввиду отсутствия оснований. По постановлениям прокуроров привлечено к административной ответственности 38 (15) лиц. Этими и другими мерами прокурорского вмешательства удалось добиться недопущения в зимнем периоде массовых фактов ограничения и прекращения подачи энергоресурсов.
Прокуратурой области в 2006 году выявлено 2774 (420) нарушения действующего законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
За указанный период времени прокуратурой области установлены 240 (67) незаконных правовых актов, ущемляющих права и законные интересы несовершеннолетних и молодежи, принесено 219 (66) протестов, 203 (62) удовлетворено.
В интересах несовершеннолетних в суды области направлено 761 (41) исковое заявление, в том числе 634 иска на сумму 13 114 395 рублей о взыскании невыплаченных сумм пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимися под опекой в семьях. В настоящий момент 493 иска на сумму 10 928 629 рублей судами области удовлетворено.
На протяжении длительного времени на территории области остро стоял вопрос о выделении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
По состоянию на начало 2006 года, жилые помещения не были предоставлены 51 выпускнику образовательных и иных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим за собой закрепленного жилья.
защиту жилищных прав несовершеннолетних прокурорами области в суды направлены 27 исковых заявлений о внеочередном выделении лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по установленным социальным нормам. Судами области рассмотрены и удовлетворены 18 исковых заявлений, остальные находятся на рассмотрении в судах области. Работа в данном направлении продолжается.
Оценивая криминогенную обстановку в области, следует признать, что она осложнилась, общее количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 21,3% (с 9492 до 11513). Вместе с тем, количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 20 %, меньше преступлений совершено несовершеннолетними (на 0,5 %), ранее судимыми (на 4,2 %) и в группе лиц (2,2 %).
Увеличение количества зарегистрированных преступлений объясняется не только возросшим уровнем преступности, но и более принципиальной позицией органов прокуратуры в вопросах учета, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях. Так, прокуроры за 12 месяцев 2006 года выявили и поставили на учет 839 преступлений (763 в 2005 году).
В 2006 году количество раскрытых преступлений возросло на 17,1 % (с 4 549 до 5 327). Раскрываемость убийств в области (92,2 %) остается наивысшей среди субъектов Дальневосточного округа. Раскрываемость разбойных нападений (83,1 %) одна из самых высоких в округе, выше среднероссийского показателя, который составляет 49%. В результате надлежащей организации работы в 2006 году удалось раскрыть 84,6% фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего и 81,8 % изнасилований.
В отчетном периоде возбуждено 161 уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.238 УК РФ, по фактам нарушений прав потребителей. Особое внимание уделялось работе по недопущению фактов отравления граждан некачественной алкогольной продукцией. По результатам проведенных во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами проверок 32 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, возбуждено в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности.
В 2006 году судами области с участием государственных обвинителей рассмотрено 2985 (2362) уголовных дела, что на 26,4% больше соответствующего периода 2005 года. Из них с постановлением приговора рассмотрено 1827 (1519) уголовных дел или на 20,3% больше чем в 2005 году.
Немалое внимание уделялось предупреждению и борьбе с коррупционной преступностью. В отчетном периоде выявлено 13 фактов взяточничества и 159 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, что на 35,9 % выше уровня прошлого года.
За 12 месяцев 2006 года прокуратурой области проведено 75 (69) проверок воспитательных и исправительных учреждений, исполняющих наказание, и мест содержания заключенных под стражу, а также уголовно-исполнительных инспекций, из них 18 (15) прокурором области.
На незаконные приказы начальников исправительных учреждений принесено 27 (17) протестов, из которых 25 (17) удовлетворено.
По результатам проверок на выявленные нарушения закона начальнику УФСИН России по Камчатской области внесено 40 (43) представлений. За допущенные нарушения закона привлечено к дисциплинарной ответственности 43 (43) работников уголовно-исполнительной системы.
Всего в 2006 году в прокуратуру Камчатской области поступило 10990 обращений, что на 26,8 % больше, чем в 2005 году (8669). Из них разрешено 9142, или на 26,5 % больше уровня 2005 года (7229).
Осуществлено 1104 выступления в средствах массовой информации (далее – СМИ), что почти в 1, 7 раза больше по сравнению с 2005 годом (651), из них выступлений в печати – 533 (290); по радио – 346 (205), по телевидению – 225 (156).
Заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Гулягиным Ю.А. дана положительная оценка работы прокуратуры Камчатской области и определены приоритетные направления деятельности на 2007 год.
:
