На Камчатке прокуратура объяснила губернатору, почему действия администрации области незаконны. Природа. Вести ПК

На проходившей недавно сессии областного Совета народных депутатов Камчатской области, выступавший губернатор области Михаил Машковцев заявил, что нет документов, по которому действия администрации области были признаны незаконными. На что услышал достаточно резкий отзыв присутствующего на сессии сотрудника областной прокуратуры, в котором достаточно ясно дал понять, что губернатор не прав в своем мнении. Дело касалось вопросов наделения долями для прибрежного рыболовства пользователей морскими биоресурсами.

«Губернатор не в полном объеме владеет информацией, - заявила сотрудница областной прокуратуры Аксенова, - Михаил Борисович заявил, что нет ни одного документа, по которому действия администрации признавались незаконными. Видимо губернатор имел в виду только судебные решения. У нас есть специальный контролирующий орган, в частности, антимонопольный комитет. ФАС в сентябре, на основания прокурорской проверки, в очередной раз проверил лососевое распределение квот. И выявлены были грубейшие нарушении, когда лосось распределялся фирмам, которые не вели уплату по налогам, только в этом году были созданы, ничего из себя в плане промысловой истории не представляли. Были и фирмы, которые никогда лососем не занимались - к примеру, ЗАО «Малкинское» вообще никогда не имело квот на лосось. Хотя есть постановление Правительства, которые рекомендуют иметь рыбопромысловый флот, перерабатывающие мощности, промысловую историю, отсутствие задолженности по налогам и т.д. Администрация области видимо считает, что если это носит рекомендательный характер, то их (критерии оценки) можно не выполнять.

И вот в ходе прокурорской проверки было выявлено, что присутствовал совершенно не однозначный подход ко всем предприятиям – у одних требовали сертифицированный завод, у других – нет. Представил предприниматель справку «У меня есть завод». И этого администрация считает достаточным. Поэтому мы пришли к выводам (с учетом того что приказ министра сельского хозяйства считает эти критерии рекомендательными), что нарушено антимонопольное законодательство – присутствовал неодинаковый подход ко всем участникам конкурса и мы направили результаты проверки в антимонопольный орган с предписанием.

В настоящее время из ФАС в наш адрес пришел запрос на участие прокуратуры в судебном процессе, потому что администрация области оспорила предписание в судебном порядке. Тем не менее, предписание антимонопольного органа – это официальный документ, в котором подтверждены нарушения законодательства со стороны областных властей. Это, что касается лосося.

А второй вопрос - это не исполнение судебного решения. Вот Михаил Борисович говорит о том, что вообще администрация области к этому не имеет отношения. И в 704 постановлении, которое действительно утратило силу 25 декабря 2005 года было сказано, что определением долей занимается орган исполнительной власти субъекта федерации. И этот орган исполнительной власти формирует межведомственную комиссию. В том представлении, которое цитирует Ирина Леонтьевна прокурор указал, что, допустим, в ВМК включаются представителей общественности, а эти представители общественных организаций систематически игнорируют заседания комиссии. Пишут в заявлении «Меня не будет, я уезжаю в командировку на 2 месяца, в мое отсутствие прошу не проводить заседание комиссии». Естественно при этом комиссия не правомочна принимать какие-либо решения…

…Также в ходе прокурорской проверки было выяснено, что представителям федеральных структур не направили запросы. Общественники все написали заявления. Что два месяца их не будет и свое право они никому не делегируют. Именно по этому прокуратурой было возбуждено уголовное дело в отношении вице-губернатора Чистякова, расследование которого сейчас закончено и адвокат обвиняемого знакомится с делом. В том числе там давалась уголовно-правовая оценка и по не распределению крабов за этот период. Еще хочу пояснить, что Александр Борисович у нас 12 мая смещен с должности руководителя МВК и есть судебные акты, которые подтверждают, что действительно МВК не действует. Александр Борисович привлечен к штрафу в марте месяце в 5 тысяч рублей. При обжаловании решения все судебные инстанции признали правомерным, что штраф назначили именно за то, что он не организовал деятельность МВК. Теперь Яшкина арбитражный суд привлек к штрафу в 5 тыс рублей за неисполнения судебного решения. Еще 3 штрафа вынес судебный пристав. Можно уже против Яшкина возбуждать уголовное дело за неисполнение решения суда.

У нас не было не одного обращения ни от губернатора ни от вице-губернатора о том, что представители федеральных структур игнорируют посещение заседания МВК. А мы выясняли, что им приносят все по почте день в день. Пока почта лежит у секретаря пока она попадет к руководителю, уже заседание комиссии состоялось. При этом современные средства связи (живем-то в одном городе) такие как телефоны, факсы не используются. Поэтому эти доводы прокуратурой не принимаются, что администрация области не имеет никакого влияния на межведомственную комиссию – она ее формирует».