> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Специалисты с Камчатки осваивали положительный опыт в Северной Дакоте (США)

Wed, 15 Nov 2006 23:06:17
С 1 по 12 ноября делегация представителей Корякского автономного округа и Камчатской области побывала в американском штате Северная Дакота с целью изучить опыт работы исполнительной власти по повышению эффективности бюджетных расходов на социальную сферу. Мероприятие прошло в рамках программы «Открытый мир» (США), средства на поездку выделила библиотека Конгресса США, то есть финансирование было полностью осуществлено за счет принимающей стороны.
От округа в делегацию вошли вице-губернатор Вера Щербина, глава муниципального поселения «Тиличики» Андрей Дмитриев, программный директор фонда Екатерина Хрусталева; от Камчатской области – заместитель главы Мильковского района Дмитрий Зайцев.
В связи с тем, что КАО относится к высокодотационным регионам, губернатор Олег Кожемяко придает большое значение минимизации необоснованных расходов округа. Не секрет, что еще до прихода нынешней администрации в КАО было принято огромное количество бюджетных обязательств, не обеспеченных доходными поступлениями. Поэтому в настоящее время руководство региона проводит планомерную работу по повышению эффективности бюджетных трат и ликвидации тех расходных статей, которые не обеспечены реальными денежными ресурсами. По мнению губернатора, любой положительный опыт в данном направлении полезен и должен изучаться сотрудниками администрации. Перед участниками поездки он поставил задачу на примере американской системы предоставления государственных социальных услуг выяснить способы экономии и разумного использования средств налогоплательщиков.
По словам вице-губернатора КАО Веры Щербины, штат Северная Дакота был предложен нашей делегации для визита не случайно. Помимо сходства климатических условий, с КАО его сближает наличие местного коренного населения, наподобие наших КМНС. Из 630 тысяч жителей штата, 7,5 тысяч составляют индейцы, живущие в резервации. Статус резервации дает право ее населению на некоторый набор социальных гарантий и услуг: бесплатное образование, медицинское страхование, помощь в обеспечении продовольствием и работой. На территории резервации специально зарегистрировано казино, доходы которого целиком идут в ее бюджет, - это, конечно, кроме средств, поступающих из казны штата. Но, говорит Вера Щербина, такая масштабная государственная помощь имеет и негативную сторону. Местные оборонные предприятия обязаны предоставлять индейцам рабочие места, но это все равно не влияет на уровень безработицы, который составляет около 70 %.
Жители резервации давно оставили исконные виды деятельности, не занимаются ни охотой, ни рыбалкой, ни сельским хозяйством. В результате употребления нетрадиционных для индейцев продуктов, которые ест вся остальная Америка, массовой социальной болезнью коренных жителей стал сахарный диабет. Редкие попытки выйти за пределы резервации и ассимилироваться с остальным населением штата заканчиваются в основном неудачей: национальные меньшинства плохо адаптируются к условиям современной жизни, оказывается, что они в каком-то смысле разбалованы государственным содержанием и предпочитают почивать на льготах, а не бороться за место под солнцем наравне с другими жителями штата.
Что касается социальной поддержки остального населения, то, изучив работу всей вертикали власти – администраций штата, округа и небольших поселений, члены нашей делегации пришли к выводу, что основным принципом в Америке является предоставление помощи исключительно тем, кто в ней действительно нуждается. Уровень бедности устанавливается администрацией штата, и если гражданин по доходам соответствует категории «бедняка», то на него и распространяется система социальных льгот. «У нас же зачастую получателями льгот становятся такие категории жителей, которые могут без них обойтись», - говорит Вера Щербина.
Тем не менее, поддержка малоимущих слоев остается приоритетным направлением в деятельности администрации КАО, говорит вице-губернатор, и для того чтобы иметь для этого средства, необходимо экономить в чем-то другом, используя, в частности, и опыт Северной Дакоты.
Например, вполне пригодна для КАО система функционирования детских дошкольных учреждений. Члены камчатской делегации были удивлены, когда выяснилось, что детских садов в российском варианте в Северной Дакоте просто не существует. Детей дошкольного возраста водят домой к «воспитателям», то есть людям, получившим лицензию на занятие этим видом деятельности. Группы небольшие, до 5 человек. Самая многочисленная группа в штате насчитывает 20 детей. Дефицита подобных «садов» нет: их в штате ровно столько, сколько требуется. Таким способом экономятся бюджетные средства на содержание специальных учреждений, что весьма актуально для КАО.
В системе образования акцент делается на хозяйственную самостоятельность школы. На счет каждой школы зачисляются бюджетные средства, а расходование этих средств руководство осуществляет в соответствии с конкретными нуждами учреждения. Потратив деньги, например, на ремонт, дирекция школы сама решает, какие расходы потом необходимо сократить. В отдельных случаях школа имеет право взять банковский кредит, погашать который будет также из собственных средств. К способам экономии школьных денег относится укрупнение классов, что не считается в штате зазорным, или же сокращение необязательных, дополнительных, предметов. Для управления финансами руководители образовательных учреждений обычно нанимают специальных менеджеров.
Полезным показался вице-губернатору и опыт американцев по опеке над детьми из неблагополучных семей. «Детей, которые попали в поле зрения соответствующих органов, не сразу распределяют в приюты. Прежде с их родителями проводят длительную работу, в результате которой под угрозой наказания вплоть до уголовного они вынуждены делать шаги к исправлению, работать, а кроме того посещать психологические тренинги, чтобы научиться заботиться о своем ребенке. И даже если родители безнадежны, с целью заботы о психике ребенка его пытаются определить в семьи к родственникам или другим, неродным, опекунам, для которых существуют разные виды государственного поощрения.
Кстати, неплательщики алиментов в Америке становятся изгоями общества, государство буквально достает таких родителей из-под земли, чтобы защитить права их детей, рассказала Вера Щербина. Так в Америке осуществляются административные меры по решению различных аспектов демографической проблемы, которая для Корякского автономного округа является весьма острой.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Новости Владивостока, новости Приморского края, 
новости Дальнего Востока, Региональное информационное агентство PrimaMedia, 
Новости дня, новости спорта, криминальные и экономические новости, 
происшествия, региональная экономика и политика, современное общество, лента 
новостей, Владивосток, погода
Последние новости раздела:
Fri, 02 Dec 2016 16:35:50 Руководителю ООО «Олимп-Строй» пришлось рассчитать своего непризнанного работника и даже оплатить моральный ущерб
Fri, 02 Dec 2016 13:04:05 Работать там, где теплее: ТОП-5 вакансий в экзотических странах
Fri, 02 Dec 2016 12:34:24 Новый выставочный центр в бывшем автосалоне «Ниссан» откроется 22 декабря новогодней ярмаркой товаропроизводителей Камчатки
Fri, 02 Dec 2016 12:32:28 Власти Петропавловска наметили открытие двух новогодних ярмарок на 3 декабря
Tue, 29 Nov 2016 15:53:29 Налог на недвижимость, исходя из кадастровой стоимости ввели на Камчатке с 2017 года
Tue, 29 Nov 2016 15:45:26 Большинство депутатов Заксобрания Камчатки проголосовали за трехлетний бюджет, в следующем году индексации зарплаты бюджетникам не будет
Tue, 29 Nov 2016 14:47:29 «Сколково», Чемпионат мира по футболу-2018 и ТОРы: Андрей Зимин сделал ряд предположений
Mon, 28 Nov 2016 14:59:18 Сносить или ремонтировать: суд дал хозяйке опасного здания на «красной линии» два месяца срока
Mon, 28 Nov 2016 13:15:41 На «Янтаре» заложили новое судно для камчатских рыбаков
Mon, 28 Nov 2016 10:56:03 В Петропавловске распределили 809 000 рублей грантов в поддержку мини-цеху, детскому магазину и творческой мастерской
Mon, 28 Nov 2016 10:27:43 ООО «Сварог» лишилось половины выручки и части торгового оборудования в счет долга в 1 200 000 рублей
Sat, 26 Nov 2016 20:35:07 Четырехмесячную задолженность по зарплате выплатили оленеводам «Камчатоленпрома»
Fri, 25 Nov 2016 13:42:22 Андрей Зимин предложил СМИ, Правительству и общественным организациям больше говорить о «серой зарплате» и неформальной занятости на Камчатке
Thu, 24 Nov 2016 22:38:33 Публичная кадастровая карта поможет найти свободные участки земли на Камчатке всем желающим
Thu, 24 Nov 2016 11:48:07 Суд признал недействующими ряд положений краевой программы Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014-2020 годы»
Wed, 23 Nov 2016 15:43:20 26 млн. рублей в качестве грантов предоставили «Заречному» на развитие производства
Wed, 23 Nov 2016 15:08:23 Управление Росреестра незаконно ограничило право конкурсного управляющего на получение информации и сведений об имуществе должника
Wed, 23 Nov 2016 00:56:35 В «Колизее» губернатор Владимир Илюхин провел встречу с представителями бизнес-сообщества Камчатки
Tue, 22 Nov 2016 11:17:19 Очередной Friday Business Forum будет посвящен неограниченным возможностям оптоволокна для бизнеса Камчатки(ПРОГРАММА)
Tue, 22 Nov 2016 11:02:15 С начала года краевые власти уже потратили 5, 5 млрд. рублей на нужды малоимущих жителей Камчатки
Mon, 21 Nov 2016 20:31:40 На Камчатке СНИЛС теперь можно будет получить в день обращения
Sun, 20 Nov 2016 21:07:54 В ООО "Мильковское" использовали иностранца как дешевую рабсилу - директору грозят крупные штрафы
Fri, 18 Nov 2016 12:56:15 В Пенсионном фонде рассказали, как заработать на пенсию домохозяйкам, внештатникам и фрилансерам
Группа компаний Шамса



Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение50%
Вредные привычки22%
Отсутствие денег на лекарства15%
Плохая экология9%
Ничего не угрожает4%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 68.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время