> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Специалисты с Камчатки осваивали положительный опыт в Северной Дакоте (США)

Wed, 15 Nov 2006 23:06:17
С 1 по 12 ноября делегация представителей Корякского автономного округа и Камчатской области побывала в американском штате Северная Дакота с целью изучить опыт работы исполнительной власти по повышению эффективности бюджетных расходов на социальную сферу. Мероприятие прошло в рамках программы «Открытый мир» (США), средства на поездку выделила библиотека Конгресса США, то есть финансирование было полностью осуществлено за счет принимающей стороны.
От округа в делегацию вошли вице-губернатор Вера Щербина, глава муниципального поселения «Тиличики» Андрей Дмитриев, программный директор фонда Екатерина Хрусталева; от Камчатской области – заместитель главы Мильковского района Дмитрий Зайцев.
В связи с тем, что КАО относится к высокодотационным регионам, губернатор Олег Кожемяко придает большое значение минимизации необоснованных расходов округа. Не секрет, что еще до прихода нынешней администрации в КАО было принято огромное количество бюджетных обязательств, не обеспеченных доходными поступлениями. Поэтому в настоящее время руководство региона проводит планомерную работу по повышению эффективности бюджетных трат и ликвидации тех расходных статей, которые не обеспечены реальными денежными ресурсами. По мнению губернатора, любой положительный опыт в данном направлении полезен и должен изучаться сотрудниками администрации. Перед участниками поездки он поставил задачу на примере американской системы предоставления государственных социальных услуг выяснить способы экономии и разумного использования средств налогоплательщиков.
По словам вице-губернатора КАО Веры Щербины, штат Северная Дакота был предложен нашей делегации для визита не случайно. Помимо сходства климатических условий, с КАО его сближает наличие местного коренного населения, наподобие наших КМНС. Из 630 тысяч жителей штата, 7,5 тысяч составляют индейцы, живущие в резервации. Статус резервации дает право ее населению на некоторый набор социальных гарантий и услуг: бесплатное образование, медицинское страхование, помощь в обеспечении продовольствием и работой. На территории резервации специально зарегистрировано казино, доходы которого целиком идут в ее бюджет, - это, конечно, кроме средств, поступающих из казны штата. Но, говорит Вера Щербина, такая масштабная государственная помощь имеет и негативную сторону. Местные оборонные предприятия обязаны предоставлять индейцам рабочие места, но это все равно не влияет на уровень безработицы, который составляет около 70 %.
Жители резервации давно оставили исконные виды деятельности, не занимаются ни охотой, ни рыбалкой, ни сельским хозяйством. В результате употребления нетрадиционных для индейцев продуктов, которые ест вся остальная Америка, массовой социальной болезнью коренных жителей стал сахарный диабет. Редкие попытки выйти за пределы резервации и ассимилироваться с остальным населением штата заканчиваются в основном неудачей: национальные меньшинства плохо адаптируются к условиям современной жизни, оказывается, что они в каком-то смысле разбалованы государственным содержанием и предпочитают почивать на льготах, а не бороться за место под солнцем наравне с другими жителями штата.
Что касается социальной поддержки остального населения, то, изучив работу всей вертикали власти – администраций штата, округа и небольших поселений, члены нашей делегации пришли к выводу, что основным принципом в Америке является предоставление помощи исключительно тем, кто в ней действительно нуждается. Уровень бедности устанавливается администрацией штата, и если гражданин по доходам соответствует категории «бедняка», то на него и распространяется система социальных льгот. «У нас же зачастую получателями льгот становятся такие категории жителей, которые могут без них обойтись», - говорит Вера Щербина.
Тем не менее, поддержка малоимущих слоев остается приоритетным направлением в деятельности администрации КАО, говорит вице-губернатор, и для того чтобы иметь для этого средства, необходимо экономить в чем-то другом, используя, в частности, и опыт Северной Дакоты.
Например, вполне пригодна для КАО система функционирования детских дошкольных учреждений. Члены камчатской делегации были удивлены, когда выяснилось, что детских садов в российском варианте в Северной Дакоте просто не существует. Детей дошкольного возраста водят домой к «воспитателям», то есть людям, получившим лицензию на занятие этим видом деятельности. Группы небольшие, до 5 человек. Самая многочисленная группа в штате насчитывает 20 детей. Дефицита подобных «садов» нет: их в штате ровно столько, сколько требуется. Таким способом экономятся бюджетные средства на содержание специальных учреждений, что весьма актуально для КАО.
В системе образования акцент делается на хозяйственную самостоятельность школы. На счет каждой школы зачисляются бюджетные средства, а расходование этих средств руководство осуществляет в соответствии с конкретными нуждами учреждения. Потратив деньги, например, на ремонт, дирекция школы сама решает, какие расходы потом необходимо сократить. В отдельных случаях школа имеет право взять банковский кредит, погашать который будет также из собственных средств. К способам экономии школьных денег относится укрупнение классов, что не считается в штате зазорным, или же сокращение необязательных, дополнительных, предметов. Для управления финансами руководители образовательных учреждений обычно нанимают специальных менеджеров.
Полезным показался вице-губернатору и опыт американцев по опеке над детьми из неблагополучных семей. «Детей, которые попали в поле зрения соответствующих органов, не сразу распределяют в приюты. Прежде с их родителями проводят длительную работу, в результате которой под угрозой наказания вплоть до уголовного они вынуждены делать шаги к исправлению, работать, а кроме того посещать психологические тренинги, чтобы научиться заботиться о своем ребенке. И даже если родители безнадежны, с целью заботы о психике ребенка его пытаются определить в семьи к родственникам или другим, неродным, опекунам, для которых существуют разные виды государственного поощрения.
Кстати, неплательщики алиментов в Америке становятся изгоями общества, государство буквально достает таких родителей из-под земли, чтобы защитить права их детей, рассказала Вера Щербина. Так в Америке осуществляются административные меры по решению различных аспектов демографической проблемы, которая для Корякского автономного округа является весьма острой.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Новости Владивостока, новости Приморского края, 
новости Дальнего Востока, Региональное информационное агентство PrimaMedia, 
Новости дня, новости спорта, криминальные и экономические новости, 
происшествия, региональная экономика и политика, современное общество, лента 
новостей, Владивосток, погода
Последние новости раздела:
Wed, 22 Feb 2017 12:47:45 На Камчатке выстави ли на торги долю торгового дома «Свитязь», детский сад под столовую, квартиру, кафе , грузовик и PORSCHE CAYENNE TURBO
Wed, 22 Feb 2017 12:35:08 Яндекс.Деньги: как жители Петропавловска платят с виртуальных карт
Wed, 22 Feb 2017 12:27:34 Сбербанк запустил вклад «Новый уровень»
Wed, 22 Feb 2017 12:21:00 На время праздников Сбербанке установили специальный режим работы
Wed, 22 Feb 2017 00:23:34 582 000 рублей задолжал двоим работникам директор камчатской торговой фирмы - мужчине грозит уголовное преследование
Mon, 20 Feb 2017 16:07:17 Корпорация развития Камчатки: 10 резидентов СПВ готовы вложить в экономику края 4 млрд. рублей инвестиций
Mon, 20 Feb 2017 11:56:43 В Елизовском районе начали прокладывать дороги к ТОРу
Mon, 20 Feb 2017 11:20:35 Сбербанк запустил новый кредитный продукт для застройщиков
Mon, 20 Feb 2017 11:16:39 Сбербанк снизил ставки по ипотеке с 20 февраля
Fri, 17 Feb 2017 21:51:44 «Юкидим» попался на продаже просроченных продуктов
Fri, 17 Feb 2017 20:59:30 «Бизнес класс» выходит в Дальневосточный федеральный округ
Fri, 17 Feb 2017 14:27:47 245 гектаров земли уже раздали в Елизовском районе в рамках программы «Дальневосточный гектар»
Fri, 17 Feb 2017 14:20:17 Минвостокразвития предложил разработать программу комплексного развития Камчатки по аналогии с Комсомольском-на-Амуре
Fri, 17 Feb 2017 13:58:15 ТОР расползается по Камчатке: под его режим предлагают отнести Соболевский и Карагинский районы
Fri, 17 Feb 2017 13:33:29 Цены растут, но исторический максимум в ТЦ «Вега» пока не побит
Fri, 17 Feb 2017 13:29:22 Профсоюзы: на Камчатке реальный прожиточный минимум превысил 30 000 рублей
Thu, 16 Feb 2017 16:38:06 В рамках весенней акции Сбербанк снижает ставки по потребительским кредитам
Wed, 15 Feb 2017 12:56:52 Гендиректор молочного предприятия задолжал своим работникам зарплату за прошлый год
Tue, 14 Feb 2017 15:13:23 Участники программы «Спасибо от Сбербанка» получат до 20% бонусами за покупку подарков к трем ближайшим праздникам
Tue, 14 Feb 2017 15:09:36 Голосовое мобильное приложение Сбербанк Онлайн для незрячих запустил Сбербанк
Mon, 13 Feb 2017 21:44:14 В трех судебных инстанциях УФАС Камчатки доказал, что «Вези Такси» - недобросовестный конкурент
Mon, 13 Feb 2017 16:59:55 Сервис советов на все случаи жизни запустил Сбербанк
Mon, 13 Feb 2017 16:14:49 33 несчастья Германа Таллерова: почти миллион придется выложить компании «РСО-5» за игнорирование штрафов Гострудинспекции
Fri, 10 Feb 2017 12:56:02 За землей на Камчатке обратились всего 118 жителей материка, в основном из Москвы и Московской области
Fri, 10 Feb 2017 11:21:06 Камчатская делегация отправится на Российский инвестиционный форум в Сочи
Thu, 09 Feb 2017 14:09:09 Фракция «Единой России» соберется накануне посевной
Thu, 09 Feb 2017 11:45:41 Ирина Яровая: Приватизация жилья будет бессрочной
Группа компаний Шамса



Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение62%
Вредные привычки18%
Отсутствие денег на лекарства12%
Плохая экология5%
Ничего не угрожает3%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 124.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время