> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Специалисты с Камчатки осваивали положительный опыт в Северной Дакоте (США)

Wed, 15 Nov 2006 23:06:17
С 1 по 12 ноября делегация представителей Корякского автономного округа и Камчатской области побывала в американском штате Северная Дакота с целью изучить опыт работы исполнительной власти по повышению эффективности бюджетных расходов на социальную сферу. Мероприятие прошло в рамках программы «Открытый мир» (США), средства на поездку выделила библиотека Конгресса США, то есть финансирование было полностью осуществлено за счет принимающей стороны.
От округа в делегацию вошли вице-губернатор Вера Щербина, глава муниципального поселения «Тиличики» Андрей Дмитриев, программный директор фонда Екатерина Хрусталева; от Камчатской области – заместитель главы Мильковского района Дмитрий Зайцев.
В связи с тем, что КАО относится к высокодотационным регионам, губернатор Олег Кожемяко придает большое значение минимизации необоснованных расходов округа. Не секрет, что еще до прихода нынешней администрации в КАО было принято огромное количество бюджетных обязательств, не обеспеченных доходными поступлениями. Поэтому в настоящее время руководство региона проводит планомерную работу по повышению эффективности бюджетных трат и ликвидации тех расходных статей, которые не обеспечены реальными денежными ресурсами. По мнению губернатора, любой положительный опыт в данном направлении полезен и должен изучаться сотрудниками администрации. Перед участниками поездки он поставил задачу на примере американской системы предоставления государственных социальных услуг выяснить способы экономии и разумного использования средств налогоплательщиков.
По словам вице-губернатора КАО Веры Щербины, штат Северная Дакота был предложен нашей делегации для визита не случайно. Помимо сходства климатических условий, с КАО его сближает наличие местного коренного населения, наподобие наших КМНС. Из 630 тысяч жителей штата, 7,5 тысяч составляют индейцы, живущие в резервации. Статус резервации дает право ее населению на некоторый набор социальных гарантий и услуг: бесплатное образование, медицинское страхование, помощь в обеспечении продовольствием и работой. На территории резервации специально зарегистрировано казино, доходы которого целиком идут в ее бюджет, - это, конечно, кроме средств, поступающих из казны штата. Но, говорит Вера Щербина, такая масштабная государственная помощь имеет и негативную сторону. Местные оборонные предприятия обязаны предоставлять индейцам рабочие места, но это все равно не влияет на уровень безработицы, который составляет около 70 %.
Жители резервации давно оставили исконные виды деятельности, не занимаются ни охотой, ни рыбалкой, ни сельским хозяйством. В результате употребления нетрадиционных для индейцев продуктов, которые ест вся остальная Америка, массовой социальной болезнью коренных жителей стал сахарный диабет. Редкие попытки выйти за пределы резервации и ассимилироваться с остальным населением штата заканчиваются в основном неудачей: национальные меньшинства плохо адаптируются к условиям современной жизни, оказывается, что они в каком-то смысле разбалованы государственным содержанием и предпочитают почивать на льготах, а не бороться за место под солнцем наравне с другими жителями штата.
Что касается социальной поддержки остального населения, то, изучив работу всей вертикали власти – администраций штата, округа и небольших поселений, члены нашей делегации пришли к выводу, что основным принципом в Америке является предоставление помощи исключительно тем, кто в ней действительно нуждается. Уровень бедности устанавливается администрацией штата, и если гражданин по доходам соответствует категории «бедняка», то на него и распространяется система социальных льгот. «У нас же зачастую получателями льгот становятся такие категории жителей, которые могут без них обойтись», - говорит Вера Щербина.
Тем не менее, поддержка малоимущих слоев остается приоритетным направлением в деятельности администрации КАО, говорит вице-губернатор, и для того чтобы иметь для этого средства, необходимо экономить в чем-то другом, используя, в частности, и опыт Северной Дакоты.
Например, вполне пригодна для КАО система функционирования детских дошкольных учреждений. Члены камчатской делегации были удивлены, когда выяснилось, что детских садов в российском варианте в Северной Дакоте просто не существует. Детей дошкольного возраста водят домой к «воспитателям», то есть людям, получившим лицензию на занятие этим видом деятельности. Группы небольшие, до 5 человек. Самая многочисленная группа в штате насчитывает 20 детей. Дефицита подобных «садов» нет: их в штате ровно столько, сколько требуется. Таким способом экономятся бюджетные средства на содержание специальных учреждений, что весьма актуально для КАО.
В системе образования акцент делается на хозяйственную самостоятельность школы. На счет каждой школы зачисляются бюджетные средства, а расходование этих средств руководство осуществляет в соответствии с конкретными нуждами учреждения. Потратив деньги, например, на ремонт, дирекция школы сама решает, какие расходы потом необходимо сократить. В отдельных случаях школа имеет право взять банковский кредит, погашать который будет также из собственных средств. К способам экономии школьных денег относится укрупнение классов, что не считается в штате зазорным, или же сокращение необязательных, дополнительных, предметов. Для управления финансами руководители образовательных учреждений обычно нанимают специальных менеджеров.
Полезным показался вице-губернатору и опыт американцев по опеке над детьми из неблагополучных семей. «Детей, которые попали в поле зрения соответствующих органов, не сразу распределяют в приюты. Прежде с их родителями проводят длительную работу, в результате которой под угрозой наказания вплоть до уголовного они вынуждены делать шаги к исправлению, работать, а кроме того посещать психологические тренинги, чтобы научиться заботиться о своем ребенке. И даже если родители безнадежны, с целью заботы о психике ребенка его пытаются определить в семьи к родственникам или другим, неродным, опекунам, для которых существуют разные виды государственного поощрения.
Кстати, неплательщики алиментов в Америке становятся изгоями общества, государство буквально достает таких родителей из-под земли, чтобы защитить права их детей, рассказала Вера Щербина. Так в Америке осуществляются административные меры по решению различных аспектов демографической проблемы, которая для Корякского автономного округа является весьма острой.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Thu, 22 Jun 2017 23:30:58 Сбербанк выиграл еще одну награду Каннского фестиваля – Бронзового льва
Thu, 22 Jun 2017 18:24:32 Сбербанк завоевал «Золотого льва» в Каннах
Thu, 22 Jun 2017 11:41:54 Николай Пегин провел ряд встреч с потенциальными инвесторами на Российско-Китайском ЭКСПО в Харбине
Wed, 21 Jun 2017 21:22:40 Корпорация развития Камчатки еще на шаг приблизилась к группе лидеров
Wed, 21 Jun 2017 12:48:28 Сбербанк первым в России запустил подключение карт к Samsung Pay через мобильное приложение
Tue, 20 Jun 2017 14:03:22 Сбербанк запускает акцию со сниженными ставками по потребительскому кредиту на рефинансирование
Tue, 20 Jun 2017 10:50:07 Предпринимательская платформа «Единой России» проведет мониторинг доступа в интернет населенных пунктов для внедрения онлайн-касс
Mon, 19 Jun 2017 15:49:40 Сбербанк и Банк Харбина подписали соглашение о намерениях создать фонд для инвестиций в стартапы
Mon, 19 Jun 2017 11:08:06 Предпринимательская платформа «Единой России» проведет мониторинг доступа в интернет населенных пунктов для внедрения онлайн-касс
Thu, 15 Jun 2017 11:42:59 Посевная кампания продолжается в Елизовском районе
Tue, 13 Jun 2017 17:21:52 Технологии будущего представил Сбербанк в рамках Дальневосточного МедиаСаммита-2017
Tue, 13 Jun 2017 13:41:35 Новаая ярмарка на старом месте
Fri, 09 Jun 2017 18:55:26 Sbertalks: новые технологии на службе бизнеса и медиа обсуждали на МедиаСаммите-2017 во Владивостоке
Fri, 09 Jun 2017 14:35:07 Власти Петропавловска официально утвердили места для 589 нестационарных торговых объектов
Fri, 09 Jun 2017 12:43:38 68 место Камчатского края в Нацрейтинге по инвестклимату вызывает много вопросов
Fri, 09 Jun 2017 10:09:15 Уполномоченный по защите прав предпринимателей покидает пост, чтобы вернутся в бизнес
Thu, 08 Jun 2017 14:06:07 На ПМЭФ-2017 одной из ведущих тем стало экономическое и социальное развитие Дальнего Востока
Thu, 08 Jun 2017 11:51:58 Досудебный порядок по арбитражным спорам стал обязательным по ряду категорий дел
Thu, 08 Jun 2017 11:26:16 «Бизнес класс» стартовал на Дальнем Востоке
Wed, 07 Jun 2017 14:39:49 Сбербанк и МСП Банк прокредитуют малый и средний бизнес на 3,5 млрд рублей
Tue, 06 Jun 2017 14:02:25 Николай Пегин возглавит камчатскую делегацию на ЭКСПО-2017 в Китае
Tue, 06 Jun 2017 13:05:09 Оформить ипотеку через мобильное приложение предлагает Сбербанк
Mon, 05 Jun 2017 22:44:11 На Камчатке нехватока трудовых ресурсов -на одну вакансию приходится половина работника
Mon, 05 Jun 2017 14:29:05 Сбербанк предложил интернет-магазинам решение для перехода на онлайн-кассы
Mon, 05 Jun 2017 14:16:04 В Петропавловске специалисты ТПП готовят встречу камчатских и корейских рыбопромышленников
Fri, 02 Jun 2017 17:51:21 Сбербанк снижает процентные ставки по ипотеке и увеличивает скидку за электронную регистрацию сделки
Fri, 02 Jun 2017 09:47:58 С 1 июля Интернет-магазины обязали выдавать чеки по смс или электронке
Группа компаний Шамса







Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение67%
Вредные привычки16%
Отсутствие денег на лекарства11%
Плохая экология4%
Ничего не угрожает2%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 169.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время