> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Специалисты с Камчатки осваивали положительный опыт в Северной Дакоте (США)

Wed, 15 Nov 2006 23:06:17
С 1 по 12 ноября делегация представителей Корякского автономного округа и Камчатской области побывала в американском штате Северная Дакота с целью изучить опыт работы исполнительной власти по повышению эффективности бюджетных расходов на социальную сферу. Мероприятие прошло в рамках программы «Открытый мир» (США), средства на поездку выделила библиотека Конгресса США, то есть финансирование было полностью осуществлено за счет принимающей стороны.
От округа в делегацию вошли вице-губернатор Вера Щербина, глава муниципального поселения «Тиличики» Андрей Дмитриев, программный директор фонда Екатерина Хрусталева; от Камчатской области – заместитель главы Мильковского района Дмитрий Зайцев.
В связи с тем, что КАО относится к высокодотационным регионам, губернатор Олег Кожемяко придает большое значение минимизации необоснованных расходов округа. Не секрет, что еще до прихода нынешней администрации в КАО было принято огромное количество бюджетных обязательств, не обеспеченных доходными поступлениями. Поэтому в настоящее время руководство региона проводит планомерную работу по повышению эффективности бюджетных трат и ликвидации тех расходных статей, которые не обеспечены реальными денежными ресурсами. По мнению губернатора, любой положительный опыт в данном направлении полезен и должен изучаться сотрудниками администрации. Перед участниками поездки он поставил задачу на примере американской системы предоставления государственных социальных услуг выяснить способы экономии и разумного использования средств налогоплательщиков.
По словам вице-губернатора КАО Веры Щербины, штат Северная Дакота был предложен нашей делегации для визита не случайно. Помимо сходства климатических условий, с КАО его сближает наличие местного коренного населения, наподобие наших КМНС. Из 630 тысяч жителей штата, 7,5 тысяч составляют индейцы, живущие в резервации. Статус резервации дает право ее населению на некоторый набор социальных гарантий и услуг: бесплатное образование, медицинское страхование, помощь в обеспечении продовольствием и работой. На территории резервации специально зарегистрировано казино, доходы которого целиком идут в ее бюджет, - это, конечно, кроме средств, поступающих из казны штата. Но, говорит Вера Щербина, такая масштабная государственная помощь имеет и негативную сторону. Местные оборонные предприятия обязаны предоставлять индейцам рабочие места, но это все равно не влияет на уровень безработицы, который составляет около 70 %.
Жители резервации давно оставили исконные виды деятельности, не занимаются ни охотой, ни рыбалкой, ни сельским хозяйством. В результате употребления нетрадиционных для индейцев продуктов, которые ест вся остальная Америка, массовой социальной болезнью коренных жителей стал сахарный диабет. Редкие попытки выйти за пределы резервации и ассимилироваться с остальным населением штата заканчиваются в основном неудачей: национальные меньшинства плохо адаптируются к условиям современной жизни, оказывается, что они в каком-то смысле разбалованы государственным содержанием и предпочитают почивать на льготах, а не бороться за место под солнцем наравне с другими жителями штата.
Что касается социальной поддержки остального населения, то, изучив работу всей вертикали власти – администраций штата, округа и небольших поселений, члены нашей делегации пришли к выводу, что основным принципом в Америке является предоставление помощи исключительно тем, кто в ней действительно нуждается. Уровень бедности устанавливается администрацией штата, и если гражданин по доходам соответствует категории «бедняка», то на него и распространяется система социальных льгот. «У нас же зачастую получателями льгот становятся такие категории жителей, которые могут без них обойтись», - говорит Вера Щербина.
Тем не менее, поддержка малоимущих слоев остается приоритетным направлением в деятельности администрации КАО, говорит вице-губернатор, и для того чтобы иметь для этого средства, необходимо экономить в чем-то другом, используя, в частности, и опыт Северной Дакоты.
Например, вполне пригодна для КАО система функционирования детских дошкольных учреждений. Члены камчатской делегации были удивлены, когда выяснилось, что детских садов в российском варианте в Северной Дакоте просто не существует. Детей дошкольного возраста водят домой к «воспитателям», то есть людям, получившим лицензию на занятие этим видом деятельности. Группы небольшие, до 5 человек. Самая многочисленная группа в штате насчитывает 20 детей. Дефицита подобных «садов» нет: их в штате ровно столько, сколько требуется. Таким способом экономятся бюджетные средства на содержание специальных учреждений, что весьма актуально для КАО.
В системе образования акцент делается на хозяйственную самостоятельность школы. На счет каждой школы зачисляются бюджетные средства, а расходование этих средств руководство осуществляет в соответствии с конкретными нуждами учреждения. Потратив деньги, например, на ремонт, дирекция школы сама решает, какие расходы потом необходимо сократить. В отдельных случаях школа имеет право взять банковский кредит, погашать который будет также из собственных средств. К способам экономии школьных денег относится укрупнение классов, что не считается в штате зазорным, или же сокращение необязательных, дополнительных, предметов. Для управления финансами руководители образовательных учреждений обычно нанимают специальных менеджеров.
Полезным показался вице-губернатору и опыт американцев по опеке над детьми из неблагополучных семей. «Детей, которые попали в поле зрения соответствующих органов, не сразу распределяют в приюты. Прежде с их родителями проводят длительную работу, в результате которой под угрозой наказания вплоть до уголовного они вынуждены делать шаги к исправлению, работать, а кроме того посещать психологические тренинги, чтобы научиться заботиться о своем ребенке. И даже если родители безнадежны, с целью заботы о психике ребенка его пытаются определить в семьи к родственникам или другим, неродным, опекунам, для которых существуют разные виды государственного поощрения.
Кстати, неплательщики алиментов в Америке становятся изгоями общества, государство буквально достает таких родителей из-под земли, чтобы защитить права их детей, рассказала Вера Щербина. Так в Америке осуществляются административные меры по решению различных аспектов демографической проблемы, которая для Корякского автономного округа является весьма острой.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Новости Владивостока, новости Приморского края, 
новости Дальнего Востока, Региональное информационное агентство PrimaMedia, 
Новости дня, новости спорта, криминальные и экономические новости, 
происшествия, региональная экономика и политика, современное общество, лента 
новостей, Владивосток, погода
Последние новости раздела:
Tue, 17 Jan 2017 12:24:58 На Гайдаровском форуме искали пути эффективного роста российской экономики
Mon, 16 Jan 2017 11:55:33 Безработными на Камчатке числятся всего 1,6 % жителей
Fri, 13 Jan 2017 11:18:24 Черный список профсоюзов Камчатки
Wed, 11 Jan 2017 13:36:41 У жителей Камчатки осталось всего три недели, чтобы использовать своё приоритетное право на получение ДВ-гектара
Mon, 09 Jan 2017 11:08:43 Более 400 семей в 2016 году получили 65 млн. рублей краевого материнского капитала на Камчатке
Thu, 29 Dec 2016 11:48:02 Жителям Камчатки отказывают в предоставлении «Дальневосточного гектара» в Елизовском районе из-за наложение участков на земли Минобороны
Thu, 29 Dec 2016 11:29:16 С нового года за коллекторами будут следить судебные приставы
Wed, 28 Dec 2016 13:20:24 Ирина Яровая о реализации инвестпроектов в рамках Свободного порта на Камчатке
Wed, 28 Dec 2016 13:11:13 В Камчатстате рассказали о состоянии животноводства на полуострове
Wed, 28 Dec 2016 12:38:51 «Фронтовики» считают, что для успешного импортозамещения на Камчатке необходимо взаимодействие власти и бизнеса
Wed, 28 Dec 2016 12:30:03 Импортозамещение в действии: Камчатка получила 50 платиновых и 5 золотых медалей на конкурсе «Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века
Tue, 27 Dec 2016 13:52:22 В рамках Свободного порта на Камчатке реализуют еще 8 новых проектов с общей суммой инвестиций, 1,7 млрд. рублей
Tue, 27 Dec 2016 13:41:37 Прожиточный минимум на Камчатке один из самых высоких в России – выше только в одном регионе
Mon, 26 Dec 2016 20:10:52 Рекордная выплата в рекордные сроки: «Тымлатскому рыбокомбинату» полностью выплатили ущерб, причиненный пожаром
Mon, 26 Dec 2016 14:59:37 На Камчатке китайский бизнес решил вложиться в оленей
Mon, 26 Dec 2016 11:44:29 Присоединение к «Галант СИТИ» служебной лестницы признали незаконным и небезопасным для покупателей
Fri, 23 Dec 2016 14:02:11 «Работать предпринимателям стало прозрачней и проще…»
Fri, 23 Dec 2016 12:54:59 Профсоюзы Камчатки выводят на чистую воду социально безответственный бизнес
Tue, 20 Dec 2016 14:18:30 ПФР отказывается включать периоды работы в «северный» стаж , - почему?
Mon, 19 Dec 2016 19:02:40 Открытие «Шамсы» в районе госпиталя стало настоящим подарком для жителей южной части Петропавловска
Fri, 16 Dec 2016 17:58:22 В ближайшие 3 года власти, профсоюзы и работодатели будут сотрудничать в соответствие с Соглашением о социальном партнёрстве и минимальной заработной плате
Fri, 16 Dec 2016 15:34:58 Экономист Никита Кричевский дал оценку слухам вокруг системы "Платон"
Fri, 16 Dec 2016 13:27:56 С 1 января 2017 года ОСАГО становится электронным
Группа компаний Шамса



Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение62%
Вредные привычки17%
Отсутствие денег на лекарства13%
Плохая экология6%
Ничего не угрожает3%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 103.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время