> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Специалисты с Камчатки осваивали положительный опыт в Северной Дакоте (США)

Wed, 15 Nov 2006 23:06:17
С 1 по 12 ноября делегация представителей Корякского автономного округа и Камчатской области побывала в американском штате Северная Дакота с целью изучить опыт работы исполнительной власти по повышению эффективности бюджетных расходов на социальную сферу. Мероприятие прошло в рамках программы «Открытый мир» (США), средства на поездку выделила библиотека Конгресса США, то есть финансирование было полностью осуществлено за счет принимающей стороны.
От округа в делегацию вошли вице-губернатор Вера Щербина, глава муниципального поселения «Тиличики» Андрей Дмитриев, программный директор фонда Екатерина Хрусталева; от Камчатской области – заместитель главы Мильковского района Дмитрий Зайцев.
В связи с тем, что КАО относится к высокодотационным регионам, губернатор Олег Кожемяко придает большое значение минимизации необоснованных расходов округа. Не секрет, что еще до прихода нынешней администрации в КАО было принято огромное количество бюджетных обязательств, не обеспеченных доходными поступлениями. Поэтому в настоящее время руководство региона проводит планомерную работу по повышению эффективности бюджетных трат и ликвидации тех расходных статей, которые не обеспечены реальными денежными ресурсами. По мнению губернатора, любой положительный опыт в данном направлении полезен и должен изучаться сотрудниками администрации. Перед участниками поездки он поставил задачу на примере американской системы предоставления государственных социальных услуг выяснить способы экономии и разумного использования средств налогоплательщиков.
По словам вице-губернатора КАО Веры Щербины, штат Северная Дакота был предложен нашей делегации для визита не случайно. Помимо сходства климатических условий, с КАО его сближает наличие местного коренного населения, наподобие наших КМНС. Из 630 тысяч жителей штата, 7,5 тысяч составляют индейцы, живущие в резервации. Статус резервации дает право ее населению на некоторый набор социальных гарантий и услуг: бесплатное образование, медицинское страхование, помощь в обеспечении продовольствием и работой. На территории резервации специально зарегистрировано казино, доходы которого целиком идут в ее бюджет, - это, конечно, кроме средств, поступающих из казны штата. Но, говорит Вера Щербина, такая масштабная государственная помощь имеет и негативную сторону. Местные оборонные предприятия обязаны предоставлять индейцам рабочие места, но это все равно не влияет на уровень безработицы, который составляет около 70 %.
Жители резервации давно оставили исконные виды деятельности, не занимаются ни охотой, ни рыбалкой, ни сельским хозяйством. В результате употребления нетрадиционных для индейцев продуктов, которые ест вся остальная Америка, массовой социальной болезнью коренных жителей стал сахарный диабет. Редкие попытки выйти за пределы резервации и ассимилироваться с остальным населением штата заканчиваются в основном неудачей: национальные меньшинства плохо адаптируются к условиям современной жизни, оказывается, что они в каком-то смысле разбалованы государственным содержанием и предпочитают почивать на льготах, а не бороться за место под солнцем наравне с другими жителями штата.
Что касается социальной поддержки остального населения, то, изучив работу всей вертикали власти – администраций штата, округа и небольших поселений, члены нашей делегации пришли к выводу, что основным принципом в Америке является предоставление помощи исключительно тем, кто в ней действительно нуждается. Уровень бедности устанавливается администрацией штата, и если гражданин по доходам соответствует категории «бедняка», то на него и распространяется система социальных льгот. «У нас же зачастую получателями льгот становятся такие категории жителей, которые могут без них обойтись», - говорит Вера Щербина.
Тем не менее, поддержка малоимущих слоев остается приоритетным направлением в деятельности администрации КАО, говорит вице-губернатор, и для того чтобы иметь для этого средства, необходимо экономить в чем-то другом, используя, в частности, и опыт Северной Дакоты.
Например, вполне пригодна для КАО система функционирования детских дошкольных учреждений. Члены камчатской делегации были удивлены, когда выяснилось, что детских садов в российском варианте в Северной Дакоте просто не существует. Детей дошкольного возраста водят домой к «воспитателям», то есть людям, получившим лицензию на занятие этим видом деятельности. Группы небольшие, до 5 человек. Самая многочисленная группа в штате насчитывает 20 детей. Дефицита подобных «садов» нет: их в штате ровно столько, сколько требуется. Таким способом экономятся бюджетные средства на содержание специальных учреждений, что весьма актуально для КАО.
В системе образования акцент делается на хозяйственную самостоятельность школы. На счет каждой школы зачисляются бюджетные средства, а расходование этих средств руководство осуществляет в соответствии с конкретными нуждами учреждения. Потратив деньги, например, на ремонт, дирекция школы сама решает, какие расходы потом необходимо сократить. В отдельных случаях школа имеет право взять банковский кредит, погашать который будет также из собственных средств. К способам экономии школьных денег относится укрупнение классов, что не считается в штате зазорным, или же сокращение необязательных, дополнительных, предметов. Для управления финансами руководители образовательных учреждений обычно нанимают специальных менеджеров.
Полезным показался вице-губернатору и опыт американцев по опеке над детьми из неблагополучных семей. «Детей, которые попали в поле зрения соответствующих органов, не сразу распределяют в приюты. Прежде с их родителями проводят длительную работу, в результате которой под угрозой наказания вплоть до уголовного они вынуждены делать шаги к исправлению, работать, а кроме того посещать психологические тренинги, чтобы научиться заботиться о своем ребенке. И даже если родители безнадежны, с целью заботы о психике ребенка его пытаются определить в семьи к родственникам или другим, неродным, опекунам, для которых существуют разные виды государственного поощрения.
Кстати, неплательщики алиментов в Америке становятся изгоями общества, государство буквально достает таких родителей из-под земли, чтобы защитить права их детей, рассказала Вера Щербина. Так в Америке осуществляются административные меры по решению различных аспектов демографической проблемы, которая для Корякского автономного округа является весьма острой.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Wed, 23 Aug 2017 15:25:12 Первым на базе нового промпарка"Дальний" на Камчатке реализуют проект по производству асфальтобетона
Tue, 22 Aug 2017 14:37:07 Проблемы с созданием первого на Камчатке промышленного парка обсудили власти
Tue, 22 Aug 2017 14:27:33 «Аэропорты регионов» или «НОВАПОРТ ИНВЕСТ» будут строить новый аэропорт на Камчатки
Mon, 21 Aug 2017 13:33:37 Губернатор делает ставку на 3D:в Приморье повезут фотовыставку и макеты теплицы из ТОР
Mon, 21 Aug 2017 11:43:09 Нелегалов опять гоняли на рынке 6 км
Fri, 18 Aug 2017 12:25:51 Сбербанк дарит малому бизнесу рекламную кампанию
Thu, 17 Aug 2017 15:02:35 Сбербанк инвестирует в добычу золота в России
Wed, 16 Aug 2017 14:56:41 Сбербанк расширил возможности программы «Второе медицинское мнение» для клиентов Сбербанк Премьер
Wed, 16 Aug 2017 14:05:33 Николай Пегин избран в состав Экспертного клуба при Общественном совете Минвостокразвития
Wed, 16 Aug 2017 11:35:55 Профсоюзы обеспокоены, что нашествие гастарбайтеров обесценивает труд в экономике Камчатки
Tue, 15 Aug 2017 23:32:00 Процесс раздачи ДВ-гектаров набирает обороты - на Камчатке подано почти 4000 заявок
Tue, 15 Aug 2017 14:42:44 Сбербанк запустил новую льготную программу кредитования бизнеса
Mon, 14 Aug 2017 14:14:17 Сбербанк Бизнес Онлайн теперь доступен для незрячих предпринимателей
Fri, 11 Aug 2017 09:28:55 Процентные ставки и первоначальный взнос по ипотеке снизил Сбербанк - это самое масштабное снижение
Thu, 10 Aug 2017 21:41:35 Из «Терминала Сероглазка» отправят первый сухогруз с рыбой Камчатки, предназначенной на международный рынок
Thu, 10 Aug 2017 12:53:05 Клиенты Сбербанк Премьер смогут возвращать до 10% от стоимости покупок по картам
Thu, 10 Aug 2017 12:45:07 Сапожника оставили без мастерской - судебные приставы
Wed, 09 Aug 2017 15:57:49 Большой перерасчет после снижения энерготарифа обещают сделать бизнесу Камчатки энергетики
Wed, 09 Aug 2017 15:17:59 Три предприятия из Вилючинска пополнили "доску позора" профсоюзов Камчатки
Wed, 09 Aug 2017 14:44:47 Профсоюзы Камчатки посчитали и не нашли пользы от поддержки местечкового "импортозамещения"
Tue, 08 Aug 2017 16:17:09 "Мир" - всем!
Tue, 08 Aug 2017 16:11:48 Трудинспекция подтвердила, что ООО "Новый Горизонт" нарушило права женщин-строителей
Tue, 08 Aug 2017 12:54:45 Через прокуратуру получили зарплату сотрудники "Спецдорремстроя"
Mon, 07 Aug 2017 14:05:08 Профсоюзы предлагают минималку установить в размере 99% прожиточного уровня на Камчатке
Mon, 07 Aug 2017 12:22:12 225 тысяч рублей выплачивают предприятию из бюджета за привлечение одного узкого специалиста в рамках инвестиционного проекта
Fri, 04 Aug 2017 15:38:00 Резиденты ТОР зайдут на площадку "Озерновские озерки" к сентябрю
Fri, 04 Aug 2017 15:20:37 Сбербанк и Минэкономразвития заключили соглашение о субсидировании кредитов на 20,8 млрд. руб.
Группа компаний Шамса







Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение67%
Вредные привычки16%
Отсутствие денег на лекарства11%
Плохая экология5%
Ничего не угрожает2%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 190.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время