> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Специалисты с Камчатки осваивали положительный опыт в Северной Дакоте (США)

Wed, 15 Nov 2006 23:06:17
С 1 по 12 ноября делегация представителей Корякского автономного округа и Камчатской области побывала в американском штате Северная Дакота с целью изучить опыт работы исполнительной власти по повышению эффективности бюджетных расходов на социальную сферу. Мероприятие прошло в рамках программы «Открытый мир» (США), средства на поездку выделила библиотека Конгресса США, то есть финансирование было полностью осуществлено за счет принимающей стороны.
От округа в делегацию вошли вице-губернатор Вера Щербина, глава муниципального поселения «Тиличики» Андрей Дмитриев, программный директор фонда Екатерина Хрусталева; от Камчатской области – заместитель главы Мильковского района Дмитрий Зайцев.
В связи с тем, что КАО относится к высокодотационным регионам, губернатор Олег Кожемяко придает большое значение минимизации необоснованных расходов округа. Не секрет, что еще до прихода нынешней администрации в КАО было принято огромное количество бюджетных обязательств, не обеспеченных доходными поступлениями. Поэтому в настоящее время руководство региона проводит планомерную работу по повышению эффективности бюджетных трат и ликвидации тех расходных статей, которые не обеспечены реальными денежными ресурсами. По мнению губернатора, любой положительный опыт в данном направлении полезен и должен изучаться сотрудниками администрации. Перед участниками поездки он поставил задачу на примере американской системы предоставления государственных социальных услуг выяснить способы экономии и разумного использования средств налогоплательщиков.
По словам вице-губернатора КАО Веры Щербины, штат Северная Дакота был предложен нашей делегации для визита не случайно. Помимо сходства климатических условий, с КАО его сближает наличие местного коренного населения, наподобие наших КМНС. Из 630 тысяч жителей штата, 7,5 тысяч составляют индейцы, живущие в резервации. Статус резервации дает право ее населению на некоторый набор социальных гарантий и услуг: бесплатное образование, медицинское страхование, помощь в обеспечении продовольствием и работой. На территории резервации специально зарегистрировано казино, доходы которого целиком идут в ее бюджет, - это, конечно, кроме средств, поступающих из казны штата. Но, говорит Вера Щербина, такая масштабная государственная помощь имеет и негативную сторону. Местные оборонные предприятия обязаны предоставлять индейцам рабочие места, но это все равно не влияет на уровень безработицы, который составляет около 70 %.
Жители резервации давно оставили исконные виды деятельности, не занимаются ни охотой, ни рыбалкой, ни сельским хозяйством. В результате употребления нетрадиционных для индейцев продуктов, которые ест вся остальная Америка, массовой социальной болезнью коренных жителей стал сахарный диабет. Редкие попытки выйти за пределы резервации и ассимилироваться с остальным населением штата заканчиваются в основном неудачей: национальные меньшинства плохо адаптируются к условиям современной жизни, оказывается, что они в каком-то смысле разбалованы государственным содержанием и предпочитают почивать на льготах, а не бороться за место под солнцем наравне с другими жителями штата.
Что касается социальной поддержки остального населения, то, изучив работу всей вертикали власти – администраций штата, округа и небольших поселений, члены нашей делегации пришли к выводу, что основным принципом в Америке является предоставление помощи исключительно тем, кто в ней действительно нуждается. Уровень бедности устанавливается администрацией штата, и если гражданин по доходам соответствует категории «бедняка», то на него и распространяется система социальных льгот. «У нас же зачастую получателями льгот становятся такие категории жителей, которые могут без них обойтись», - говорит Вера Щербина.
Тем не менее, поддержка малоимущих слоев остается приоритетным направлением в деятельности администрации КАО, говорит вице-губернатор, и для того чтобы иметь для этого средства, необходимо экономить в чем-то другом, используя, в частности, и опыт Северной Дакоты.
Например, вполне пригодна для КАО система функционирования детских дошкольных учреждений. Члены камчатской делегации были удивлены, когда выяснилось, что детских садов в российском варианте в Северной Дакоте просто не существует. Детей дошкольного возраста водят домой к «воспитателям», то есть людям, получившим лицензию на занятие этим видом деятельности. Группы небольшие, до 5 человек. Самая многочисленная группа в штате насчитывает 20 детей. Дефицита подобных «садов» нет: их в штате ровно столько, сколько требуется. Таким способом экономятся бюджетные средства на содержание специальных учреждений, что весьма актуально для КАО.
В системе образования акцент делается на хозяйственную самостоятельность школы. На счет каждой школы зачисляются бюджетные средства, а расходование этих средств руководство осуществляет в соответствии с конкретными нуждами учреждения. Потратив деньги, например, на ремонт, дирекция школы сама решает, какие расходы потом необходимо сократить. В отдельных случаях школа имеет право взять банковский кредит, погашать который будет также из собственных средств. К способам экономии школьных денег относится укрупнение классов, что не считается в штате зазорным, или же сокращение необязательных, дополнительных, предметов. Для управления финансами руководители образовательных учреждений обычно нанимают специальных менеджеров.
Полезным показался вице-губернатору и опыт американцев по опеке над детьми из неблагополучных семей. «Детей, которые попали в поле зрения соответствующих органов, не сразу распределяют в приюты. Прежде с их родителями проводят длительную работу, в результате которой под угрозой наказания вплоть до уголовного они вынуждены делать шаги к исправлению, работать, а кроме того посещать психологические тренинги, чтобы научиться заботиться о своем ребенке. И даже если родители безнадежны, с целью заботы о психике ребенка его пытаются определить в семьи к родственникам или другим, неродным, опекунам, для которых существуют разные виды государственного поощрения.
Кстати, неплательщики алиментов в Америке становятся изгоями общества, государство буквально достает таких родителей из-под земли, чтобы защитить права их детей, рассказала Вера Щербина. Так в Америке осуществляются административные меры по решению различных аспектов демографической проблемы, которая для Корякского автономного округа является весьма острой.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Fri, 28 Apr 2017 22:07:04 Профсоюзы посчитали, как растут цены на основные продукты питания в магазинах Камчатки
Fri, 28 Apr 2017 17:22:14 В новом доме, готовом к сдаче и вокруг него обнаружили явные недочеты
Fri, 28 Apr 2017 16:41:15 Сбербанк признан компанией года в рамках Effie Awards
Wed, 26 Apr 2017 12:42:29 Сбербанк предоставил сервис Samsung Pay держателям карт Visa
Wed, 26 Apr 2017 12:39:17 Apple Pay становится доступен держателям карт Visa Сбербанка
Tue, 25 Apr 2017 21:11:19 Где проекты – там и ТОР, Юрия Трутнев согласился на расширение режима ТОР на ещё четыре района полуострова
Tue, 25 Apr 2017 18:02:41 «Бизнес класс» охватит 41 регион и более 100 тыс. предпринимателей
Tue, 25 Apr 2017 17:38:18 На Камчатке охотничьи угодья решили раздавать в качестве ДВ-гектаров – вот-вот внесут поправки закон
Tue, 25 Apr 2017 15:59:47 Демографический коллапс: почти по 100 человек из каждый тысячи живущих теряет Камчатка ежегодно
Mon, 24 Apr 2017 14:14:19 Сбербанк увеличил лимит на операции в «Сбербанк Онлайн» до 500 тысяч рублей в сутки
Fri, 21 Apr 2017 12:14:34 Краевые власти посчитали, что на Камчатке можно прожить на 20 394 рубля в месяц
Thu, 20 Apr 2017 22:56:49 В Камчатском правительстве прокомментировали объявления в Интернете о продаже «дальневосточного гектара»
Thu, 20 Apr 2017 15:17:50 В новом КВЦ открыли ежегодную строительную выставку «Твой дом»
Thu, 20 Apr 2017 14:34:25 Сбербанк запустил «Рефинансирование под залог недвижимости»
Wed, 19 Apr 2017 15:30:23 Получатели «дальневосточных гектаров» смогут присоединиться к «Бизнес классу» Сбербанка и Google
Wed, 19 Apr 2017 13:01:09 30 314,68 рубля , - реальный прожиточный минимум на Камчатке рассчитали профсоюзы
Tue, 18 Apr 2017 20:33:37 Был отпуск в кредит – стал отпуск в подарок!
Tue, 18 Apr 2017 14:34:15 На Камчатке парламентарии перераспределили бюджет в пользу повышения качества жизни в регионе, урезав зарплату чиновникам
Tue, 18 Apr 2017 10:36:48 Сбербанк запустил вклад «Память поколений», приуроченный ко Дню Победы
Mon, 17 Apr 2017 14:04:34 На Камчатке до 2020 года отстроят пять новых объектов здравоохранения
Mon, 17 Apr 2017 11:37:21 Квартиру, казарму и автомобили по доступным ценам выставили на торги в Елизовском районе
Fri, 14 Apr 2017 15:49:13 За счет Фонда развития Дальнего Востока предлагается построить в Петропавловске новый конгрессно-выставочный центр
Fri, 14 Apr 2017 15:36:06 Профсоюзы и «фронтовики» сошлись на единой методике подсчета средней зарплаты бюджетников на Камчатке
Fri, 14 Apr 2017 11:37:39 Несмотря на непогоду, в новом КВЦ стартовала пасхальная ярмарка
Tue, 11 Apr 2017 17:21:43 В кафе «У фонтана» посетителей кормили салатами с кишечной палочкой
Tue, 11 Apr 2017 15:49:56 «Уклонистку» заставили таки оплатить в бюджет России 34 млн. рублей
Tue, 11 Apr 2017 14:21:16 Юлия Морозова назначена заместителем министра экономического развития и торговли Камчатского края
Группа компаний Шамса





Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение65%
Вредные привычки16%
Отсутствие денег на лекарства11%
Плохая экология5%
Ничего не угрожает3%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 150.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время