> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Специалисты с Камчатки осваивали положительный опыт в Северной Дакоте (США)

Wed, 15 Nov 2006 23:06:17
С 1 по 12 ноября делегация представителей Корякского автономного округа и Камчатской области побывала в американском штате Северная Дакота с целью изучить опыт работы исполнительной власти по повышению эффективности бюджетных расходов на социальную сферу. Мероприятие прошло в рамках программы «Открытый мир» (США), средства на поездку выделила библиотека Конгресса США, то есть финансирование было полностью осуществлено за счет принимающей стороны.
От округа в делегацию вошли вице-губернатор Вера Щербина, глава муниципального поселения «Тиличики» Андрей Дмитриев, программный директор фонда Екатерина Хрусталева; от Камчатской области – заместитель главы Мильковского района Дмитрий Зайцев.
В связи с тем, что КАО относится к высокодотационным регионам, губернатор Олег Кожемяко придает большое значение минимизации необоснованных расходов округа. Не секрет, что еще до прихода нынешней администрации в КАО было принято огромное количество бюджетных обязательств, не обеспеченных доходными поступлениями. Поэтому в настоящее время руководство региона проводит планомерную работу по повышению эффективности бюджетных трат и ликвидации тех расходных статей, которые не обеспечены реальными денежными ресурсами. По мнению губернатора, любой положительный опыт в данном направлении полезен и должен изучаться сотрудниками администрации. Перед участниками поездки он поставил задачу на примере американской системы предоставления государственных социальных услуг выяснить способы экономии и разумного использования средств налогоплательщиков.
По словам вице-губернатора КАО Веры Щербины, штат Северная Дакота был предложен нашей делегации для визита не случайно. Помимо сходства климатических условий, с КАО его сближает наличие местного коренного населения, наподобие наших КМНС. Из 630 тысяч жителей штата, 7,5 тысяч составляют индейцы, живущие в резервации. Статус резервации дает право ее населению на некоторый набор социальных гарантий и услуг: бесплатное образование, медицинское страхование, помощь в обеспечении продовольствием и работой. На территории резервации специально зарегистрировано казино, доходы которого целиком идут в ее бюджет, - это, конечно, кроме средств, поступающих из казны штата. Но, говорит Вера Щербина, такая масштабная государственная помощь имеет и негативную сторону. Местные оборонные предприятия обязаны предоставлять индейцам рабочие места, но это все равно не влияет на уровень безработицы, который составляет около 70 %.
Жители резервации давно оставили исконные виды деятельности, не занимаются ни охотой, ни рыбалкой, ни сельским хозяйством. В результате употребления нетрадиционных для индейцев продуктов, которые ест вся остальная Америка, массовой социальной болезнью коренных жителей стал сахарный диабет. Редкие попытки выйти за пределы резервации и ассимилироваться с остальным населением штата заканчиваются в основном неудачей: национальные меньшинства плохо адаптируются к условиям современной жизни, оказывается, что они в каком-то смысле разбалованы государственным содержанием и предпочитают почивать на льготах, а не бороться за место под солнцем наравне с другими жителями штата.
Что касается социальной поддержки остального населения, то, изучив работу всей вертикали власти – администраций штата, округа и небольших поселений, члены нашей делегации пришли к выводу, что основным принципом в Америке является предоставление помощи исключительно тем, кто в ней действительно нуждается. Уровень бедности устанавливается администрацией штата, и если гражданин по доходам соответствует категории «бедняка», то на него и распространяется система социальных льгот. «У нас же зачастую получателями льгот становятся такие категории жителей, которые могут без них обойтись», - говорит Вера Щербина.
Тем не менее, поддержка малоимущих слоев остается приоритетным направлением в деятельности администрации КАО, говорит вице-губернатор, и для того чтобы иметь для этого средства, необходимо экономить в чем-то другом, используя, в частности, и опыт Северной Дакоты.
Например, вполне пригодна для КАО система функционирования детских дошкольных учреждений. Члены камчатской делегации были удивлены, когда выяснилось, что детских садов в российском варианте в Северной Дакоте просто не существует. Детей дошкольного возраста водят домой к «воспитателям», то есть людям, получившим лицензию на занятие этим видом деятельности. Группы небольшие, до 5 человек. Самая многочисленная группа в штате насчитывает 20 детей. Дефицита подобных «садов» нет: их в штате ровно столько, сколько требуется. Таким способом экономятся бюджетные средства на содержание специальных учреждений, что весьма актуально для КАО.
В системе образования акцент делается на хозяйственную самостоятельность школы. На счет каждой школы зачисляются бюджетные средства, а расходование этих средств руководство осуществляет в соответствии с конкретными нуждами учреждения. Потратив деньги, например, на ремонт, дирекция школы сама решает, какие расходы потом необходимо сократить. В отдельных случаях школа имеет право взять банковский кредит, погашать который будет также из собственных средств. К способам экономии школьных денег относится укрупнение классов, что не считается в штате зазорным, или же сокращение необязательных, дополнительных, предметов. Для управления финансами руководители образовательных учреждений обычно нанимают специальных менеджеров.
Полезным показался вице-губернатору и опыт американцев по опеке над детьми из неблагополучных семей. «Детей, которые попали в поле зрения соответствующих органов, не сразу распределяют в приюты. Прежде с их родителями проводят длительную работу, в результате которой под угрозой наказания вплоть до уголовного они вынуждены делать шаги к исправлению, работать, а кроме того посещать психологические тренинги, чтобы научиться заботиться о своем ребенке. И даже если родители безнадежны, с целью заботы о психике ребенка его пытаются определить в семьи к родственникам или другим, неродным, опекунам, для которых существуют разные виды государственного поощрения.
Кстати, неплательщики алиментов в Америке становятся изгоями общества, государство буквально достает таких родителей из-под земли, чтобы защитить права их детей, рассказала Вера Щербина. Так в Америке осуществляются административные меры по решению различных аспектов демографической проблемы, которая для Корякского автономного округа является весьма острой.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Wed, 18 Oct 2017 15:53:58 Сбербанк повысил ставки по вкладам в долларах США
Tue, 17 Oct 2017 20:03:22 Вложить в инфраструктуру 4,6 млрд. рублей пообещали власти обладателям ДВ-гектаров в 9-ти местах их компактного размещения
Tue, 17 Oct 2017 13:19:18 Сбербанк снижает процентные ставки по потребительским кредитам
Tue, 17 Oct 2017 13:06:45 Сбербанк запустил новый продукт — независимую экспертизу инвестиционных проектов
Tue, 17 Oct 2017 11:54:03 На Камчатке режим ТОРа введут в семи муниципальных районах
Tue, 17 Oct 2017 11:44:39 Губернатор Владимир Илюхин утвердил новые тарифы на капремонт
Mon, 16 Oct 2017 11:24:05 "Агротек" представил свою продукцию на новой ярмарке в районе Северо-Востока
Sun, 15 Oct 2017 21:58:27 Компания «Эвотор» подвела итоги первого года работы в экосистеме Сбербанка
Fri, 13 Oct 2017 15:23:12 Агро-рекорды прогнозируют в Елизовском районе до конца года
Fri, 13 Oct 2017 14:53:11 Безработица наоборот: только 1/2 жителя Камчатки приходится на одно вакантное место
Thu, 12 Oct 2017 23:15:49 В России поступили в обращение купюры 200 и 2000 рублей – массовый ввод новых денег начнется перед Новым годом
Wed, 11 Oct 2017 19:55:57 Ирина Яровая: Очень важно создать условия для встречи производителя и покупателя без посредников
Wed, 11 Oct 2017 09:52:44 Все по схеме: из 604 мест, предусмотренных властями Петропавловска для косков и купав, свободными остаются только 61
Mon, 09 Oct 2017 14:31:33 Станислав Кузнецов рассказал на «Инфофоруме» о необходимости создания национального центра кибербезопасности
Mon, 09 Oct 2017 14:28:00 Сбербанк откроет свою лабораторию инноваций на Всемирном фестивале молодёжи и студентов в Сочи
Mon, 09 Oct 2017 11:03:52 На Северо-Востоке открыли социальную агро-ярмарку
Fri, 06 Oct 2017 17:43:26 Власти Камчатки готовы потратить 800 млн. рублей на индексацию зарплаты бюджетникам
Fri, 06 Oct 2017 16:33:16 Доставка сжиженного природного газа в Азию и обратно по Северному морскому пути с перевалкой в Петропавловске-Камчатском в полтора раза быстрее, чем через Суэц
Fri, 06 Oct 2017 16:01:12 Сбербанк начинает предоставлять облачные сервисы Microsoft
Fri, 06 Oct 2017 14:13:31 Камчатстат: с 2015 года на полуострове идет ежегодное снижение оборота розничной торговли
Fri, 06 Oct 2017 12:36:28 Обязанность оплатить имущественные налоги до 1 декабря можно через Единый портал госуслуг
Thu, 05 Oct 2017 19:52:24 Сбербанк разработал новую версию интернет-банка для предпринимателей на Windows 10
Wed, 04 Oct 2017 13:58:04 Сбербанк снизил ставки по «Военной ипотеке»
Wed, 04 Oct 2017 11:17:15 На выставке "Золотая осень-2017" на ВДНХ свою продукцию представили порядка 30-ти предприятий Камчатки
Wed, 04 Oct 2017 10:43:56 «Шамса» объявляет инновационный конкурс среди сотрудников по всем направлениям деятельности
Wed, 04 Oct 2017 09:58:48 Константин Слыщенко поддерживает создание Камчатского отделения ассоциация блокчейна и криптовалют
Tue, 03 Oct 2017 21:14:29 Сбербанк и Telegram разработали уникальное платёжное решение для партнёров, у которых есть Telegram-бот
Группа компаний Шамса





Информация о сайте


Голосование
Когда вы собираетесь покинуть Камчатку?
когда выйду на пенсию51%
не от меня это зависит21%
только на время отпуска15%
Никогда8%
когда появится возможность3%
Скоро2%
улечу в ближайший год-два1%
Старт: Wed, 18 Oct 2017 22:01:03.
Опрошено: 112.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время