> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
> Канал в Инстаграм
Ограничение: 16+

 


 

Специалисты с Камчатки осваивали положительный опыт в Северной Дакоте (США)

Wed, 15 Nov 2006 23:06:17
С 1 по 12 ноября делегация представителей Корякского автономного округа и Камчатской области побывала в американском штате Северная Дакота с целью изучить опыт работы исполнительной власти по повышению эффективности бюджетных расходов на социальную сферу. Мероприятие прошло в рамках программы «Открытый мир» (США), средства на поездку выделила библиотека Конгресса США, то есть финансирование было полностью осуществлено за счет принимающей стороны.
От округа в делегацию вошли вице-губернатор Вера Щербина, глава муниципального поселения «Тиличики» Андрей Дмитриев, программный директор фонда Екатерина Хрусталева; от Камчатской области – заместитель главы Мильковского района Дмитрий Зайцев.
В связи с тем, что КАО относится к высокодотационным регионам, губернатор Олег Кожемяко придает большое значение минимизации необоснованных расходов округа. Не секрет, что еще до прихода нынешней администрации в КАО было принято огромное количество бюджетных обязательств, не обеспеченных доходными поступлениями. Поэтому в настоящее время руководство региона проводит планомерную работу по повышению эффективности бюджетных трат и ликвидации тех расходных статей, которые не обеспечены реальными денежными ресурсами. По мнению губернатора, любой положительный опыт в данном направлении полезен и должен изучаться сотрудниками администрации. Перед участниками поездки он поставил задачу на примере американской системы предоставления государственных социальных услуг выяснить способы экономии и разумного использования средств налогоплательщиков.
По словам вице-губернатора КАО Веры Щербины, штат Северная Дакота был предложен нашей делегации для визита не случайно. Помимо сходства климатических условий, с КАО его сближает наличие местного коренного населения, наподобие наших КМНС. Из 630 тысяч жителей штата, 7,5 тысяч составляют индейцы, живущие в резервации. Статус резервации дает право ее населению на некоторый набор социальных гарантий и услуг: бесплатное образование, медицинское страхование, помощь в обеспечении продовольствием и работой. На территории резервации специально зарегистрировано казино, доходы которого целиком идут в ее бюджет, - это, конечно, кроме средств, поступающих из казны штата. Но, говорит Вера Щербина, такая масштабная государственная помощь имеет и негативную сторону. Местные оборонные предприятия обязаны предоставлять индейцам рабочие места, но это все равно не влияет на уровень безработицы, который составляет около 70 %.
Жители резервации давно оставили исконные виды деятельности, не занимаются ни охотой, ни рыбалкой, ни сельским хозяйством. В результате употребления нетрадиционных для индейцев продуктов, которые ест вся остальная Америка, массовой социальной болезнью коренных жителей стал сахарный диабет. Редкие попытки выйти за пределы резервации и ассимилироваться с остальным населением штата заканчиваются в основном неудачей: национальные меньшинства плохо адаптируются к условиям современной жизни, оказывается, что они в каком-то смысле разбалованы государственным содержанием и предпочитают почивать на льготах, а не бороться за место под солнцем наравне с другими жителями штата.
Что касается социальной поддержки остального населения, то, изучив работу всей вертикали власти – администраций штата, округа и небольших поселений, члены нашей делегации пришли к выводу, что основным принципом в Америке является предоставление помощи исключительно тем, кто в ней действительно нуждается. Уровень бедности устанавливается администрацией штата, и если гражданин по доходам соответствует категории «бедняка», то на него и распространяется система социальных льгот. «У нас же зачастую получателями льгот становятся такие категории жителей, которые могут без них обойтись», - говорит Вера Щербина.
Тем не менее, поддержка малоимущих слоев остается приоритетным направлением в деятельности администрации КАО, говорит вице-губернатор, и для того чтобы иметь для этого средства, необходимо экономить в чем-то другом, используя, в частности, и опыт Северной Дакоты.
Например, вполне пригодна для КАО система функционирования детских дошкольных учреждений. Члены камчатской делегации были удивлены, когда выяснилось, что детских садов в российском варианте в Северной Дакоте просто не существует. Детей дошкольного возраста водят домой к «воспитателям», то есть людям, получившим лицензию на занятие этим видом деятельности. Группы небольшие, до 5 человек. Самая многочисленная группа в штате насчитывает 20 детей. Дефицита подобных «садов» нет: их в штате ровно столько, сколько требуется. Таким способом экономятся бюджетные средства на содержание специальных учреждений, что весьма актуально для КАО.
В системе образования акцент делается на хозяйственную самостоятельность школы. На счет каждой школы зачисляются бюджетные средства, а расходование этих средств руководство осуществляет в соответствии с конкретными нуждами учреждения. Потратив деньги, например, на ремонт, дирекция школы сама решает, какие расходы потом необходимо сократить. В отдельных случаях школа имеет право взять банковский кредит, погашать который будет также из собственных средств. К способам экономии школьных денег относится укрупнение классов, что не считается в штате зазорным, или же сокращение необязательных, дополнительных, предметов. Для управления финансами руководители образовательных учреждений обычно нанимают специальных менеджеров.
Полезным показался вице-губернатору и опыт американцев по опеке над детьми из неблагополучных семей. «Детей, которые попали в поле зрения соответствующих органов, не сразу распределяют в приюты. Прежде с их родителями проводят длительную работу, в результате которой под угрозой наказания вплоть до уголовного они вынуждены делать шаги к исправлению, работать, а кроме того посещать психологические тренинги, чтобы научиться заботиться о своем ребенке. И даже если родители безнадежны, с целью заботы о психике ребенка его пытаются определить в семьи к родственникам или другим, неродным, опекунам, для которых существуют разные виды государственного поощрения.
Кстати, неплательщики алиментов в Америке становятся изгоями общества, государство буквально достает таких родителей из-под земли, чтобы защитить права их детей, рассказала Вера Щербина. Так в Америке осуществляются административные меры по решению различных аспектов демографической проблемы, которая для Корякского автономного округа является весьма острой.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Sat, 26 May 2018 12:54:39 Камчатка на 32 меесте: колоссальный рост инвестиционной привлекательности отметили на ПЭМФ-2018
Fri, 25 May 2018 20:00:45 В сессии ПМЭФ-2018 «Дальневосточный прорыв. Как стать лидером роста частных инвестиций» приняла участие делегация Камчатки
Fri, 25 May 2018 19:52:31 Сбербанк сократил время обработки платежей до одной минуты
Fri, 25 May 2018 12:58:54 С начала года Сбербанк выдал кредитов МСБ на сумму более 535 млрд рублей
Thu, 24 May 2018 13:32:15 Сбербанк предложил сервис по подбору тендеров на основе искусственного интеллекта
Wed, 23 May 2018 13:59:35 Разбираться с хаосом на топливном рынке Камчатке будет разбираться УФАС
Wed, 23 May 2018 11:49:21 Заявку на статус резидента ТОР подает инициатор создания на Камчатке инновационного предприятия
Tue, 22 May 2018 14:38:43 Онлайн-площадка Сбербанка для развития бизнеса Best of Business Partners вошла в число лучших социальных проектов России
Mon, 21 May 2018 17:41:08 Корпорация развития Камчатки возвращает в хозяйственный оборот заброшенные земли в Елизовском районе
Mon, 21 May 2018 17:35:50 Сбербанк предложил бизнесу электронное хранение финансовой документации
Fri, 18 May 2018 19:48:16 Бечевинка станет местом для реализации крупнейшего инвестпроекта Камчатки - создание терминала по рперевалке СПГ«НОВАТЭК»
Fri, 18 May 2018 13:49:53 Тема Камчатки широко прозвучала на корейско-российском форуме во Владивостоке
Thu, 17 May 2018 21:14:51 Две новые агломерации «дальневосточного гектара» появились на Камчатке с начала года
Thu, 17 May 2018 14:29:40 Технологии ЛСТК – будущее строительного комплекса Камчатки?
Wed, 16 May 2018 19:22:11 За нарушение СанПиНов судебные приставы на месяц закрыли «MANGAL hous» на 20 км
Wed, 16 May 2018 13:04:42 Свободные от санкционных обязательств представители Фарерских островов приехали на Камчатку за рыбой
Tue, 15 May 2018 12:39:38 С начала года на Камчатке появились 54 новых резидента ТОР и СПВ
Tue, 15 May 2018 12:36:05 Проекту рыбоперерабатывающего комплекса компании «Город 415» присвоен статус особо значимого
Mon, 14 May 2018 19:51:24 В Росреестре поймали с поличным двоих при попытке продать чужие квартиры по поддельным доверенностям
Mon, 14 May 2018 13:54:41 Исправительные учреждения Камчатки презентовали полезный техинвентарь для оснащеня дачи и дома на выставке «Искусство жить на даче»
Fri, 11 May 2018 23:17:52 Куда летают россияне за покупками? ТОП-5 шопинг-направлений
Fri, 11 May 2018 15:12:18 Дальневосточный Сбербанк подвел итоги работы
Thu, 10 May 2018 17:53:01 "Глобус", "Небо", "Дискавери": вместо торговых центров на Камчатке вскоре могут появится культурно-досуговые комплексы
Thu, 10 May 2018 14:23:41 Контрафактные футболки с логотипом FIFA Чемпионата мира по футболу 2018 изъяли полицейские на рынке 6 км в Петропавловске
Thu, 10 May 2018 12:43:10 «Агротек» объявил о реализации нового проекта - промышленного парка «Нагорный»
Tue, 08 May 2018 12:19:51 Sberbank CIB победил в трех номинациях премии «Дилер года 2017»
Tue, 08 May 2018 12:02:38 Вахтовые работники остаются интересными для работодателей
Группа компаний Шамса





Информация о сайте


Голосование
Когда вы собираетесь покинуть Камчатку?
Скоро25%
когда выйду на пенсию23%
улечу в ближайший год-два21%
когда появится возможность8%
не от меня это зависит8%
Никогда8%
только на время отпуска7%
Старт: Wed, 18 Oct 2017 22:01:03.
Опрошено: 300.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время