> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Специалисты с Камчатки осваивали положительный опыт в Северной Дакоте (США)

Wed, 15 Nov 2006 23:06:17
С 1 по 12 ноября делегация представителей Корякского автономного округа и Камчатской области побывала в американском штате Северная Дакота с целью изучить опыт работы исполнительной власти по повышению эффективности бюджетных расходов на социальную сферу. Мероприятие прошло в рамках программы «Открытый мир» (США), средства на поездку выделила библиотека Конгресса США, то есть финансирование было полностью осуществлено за счет принимающей стороны.
От округа в делегацию вошли вице-губернатор Вера Щербина, глава муниципального поселения «Тиличики» Андрей Дмитриев, программный директор фонда Екатерина Хрусталева; от Камчатской области – заместитель главы Мильковского района Дмитрий Зайцев.
В связи с тем, что КАО относится к высокодотационным регионам, губернатор Олег Кожемяко придает большое значение минимизации необоснованных расходов округа. Не секрет, что еще до прихода нынешней администрации в КАО было принято огромное количество бюджетных обязательств, не обеспеченных доходными поступлениями. Поэтому в настоящее время руководство региона проводит планомерную работу по повышению эффективности бюджетных трат и ликвидации тех расходных статей, которые не обеспечены реальными денежными ресурсами. По мнению губернатора, любой положительный опыт в данном направлении полезен и должен изучаться сотрудниками администрации. Перед участниками поездки он поставил задачу на примере американской системы предоставления государственных социальных услуг выяснить способы экономии и разумного использования средств налогоплательщиков.
По словам вице-губернатора КАО Веры Щербины, штат Северная Дакота был предложен нашей делегации для визита не случайно. Помимо сходства климатических условий, с КАО его сближает наличие местного коренного населения, наподобие наших КМНС. Из 630 тысяч жителей штата, 7,5 тысяч составляют индейцы, живущие в резервации. Статус резервации дает право ее населению на некоторый набор социальных гарантий и услуг: бесплатное образование, медицинское страхование, помощь в обеспечении продовольствием и работой. На территории резервации специально зарегистрировано казино, доходы которого целиком идут в ее бюджет, - это, конечно, кроме средств, поступающих из казны штата. Но, говорит Вера Щербина, такая масштабная государственная помощь имеет и негативную сторону. Местные оборонные предприятия обязаны предоставлять индейцам рабочие места, но это все равно не влияет на уровень безработицы, который составляет около 70 %.
Жители резервации давно оставили исконные виды деятельности, не занимаются ни охотой, ни рыбалкой, ни сельским хозяйством. В результате употребления нетрадиционных для индейцев продуктов, которые ест вся остальная Америка, массовой социальной болезнью коренных жителей стал сахарный диабет. Редкие попытки выйти за пределы резервации и ассимилироваться с остальным населением штата заканчиваются в основном неудачей: национальные меньшинства плохо адаптируются к условиям современной жизни, оказывается, что они в каком-то смысле разбалованы государственным содержанием и предпочитают почивать на льготах, а не бороться за место под солнцем наравне с другими жителями штата.
Что касается социальной поддержки остального населения, то, изучив работу всей вертикали власти – администраций штата, округа и небольших поселений, члены нашей делегации пришли к выводу, что основным принципом в Америке является предоставление помощи исключительно тем, кто в ней действительно нуждается. Уровень бедности устанавливается администрацией штата, и если гражданин по доходам соответствует категории «бедняка», то на него и распространяется система социальных льгот. «У нас же зачастую получателями льгот становятся такие категории жителей, которые могут без них обойтись», - говорит Вера Щербина.
Тем не менее, поддержка малоимущих слоев остается приоритетным направлением в деятельности администрации КАО, говорит вице-губернатор, и для того чтобы иметь для этого средства, необходимо экономить в чем-то другом, используя, в частности, и опыт Северной Дакоты.
Например, вполне пригодна для КАО система функционирования детских дошкольных учреждений. Члены камчатской делегации были удивлены, когда выяснилось, что детских садов в российском варианте в Северной Дакоте просто не существует. Детей дошкольного возраста водят домой к «воспитателям», то есть людям, получившим лицензию на занятие этим видом деятельности. Группы небольшие, до 5 человек. Самая многочисленная группа в штате насчитывает 20 детей. Дефицита подобных «садов» нет: их в штате ровно столько, сколько требуется. Таким способом экономятся бюджетные средства на содержание специальных учреждений, что весьма актуально для КАО.
В системе образования акцент делается на хозяйственную самостоятельность школы. На счет каждой школы зачисляются бюджетные средства, а расходование этих средств руководство осуществляет в соответствии с конкретными нуждами учреждения. Потратив деньги, например, на ремонт, дирекция школы сама решает, какие расходы потом необходимо сократить. В отдельных случаях школа имеет право взять банковский кредит, погашать который будет также из собственных средств. К способам экономии школьных денег относится укрупнение классов, что не считается в штате зазорным, или же сокращение необязательных, дополнительных, предметов. Для управления финансами руководители образовательных учреждений обычно нанимают специальных менеджеров.
Полезным показался вице-губернатору и опыт американцев по опеке над детьми из неблагополучных семей. «Детей, которые попали в поле зрения соответствующих органов, не сразу распределяют в приюты. Прежде с их родителями проводят длительную работу, в результате которой под угрозой наказания вплоть до уголовного они вынуждены делать шаги к исправлению, работать, а кроме того посещать психологические тренинги, чтобы научиться заботиться о своем ребенке. И даже если родители безнадежны, с целью заботы о психике ребенка его пытаются определить в семьи к родственникам или другим, неродным, опекунам, для которых существуют разные виды государственного поощрения.
Кстати, неплательщики алиментов в Америке становятся изгоями общества, государство буквально достает таких родителей из-под земли, чтобы защитить права их детей, рассказала Вера Щербина. Так в Америке осуществляются административные меры по решению различных аспектов демографической проблемы, которая для Корякского автономного округа является весьма острой.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Новости Владивостока, новости Приморского края, 
новости Дальнего Востока, Региональное информационное агентство PrimaMedia, 
Новости дня, новости спорта, криминальные и экономические новости, 
происшествия, региональная экономика и политика, современное общество, лента 
новостей, Владивосток, погода
Последние новости раздела:
Fri, 24 Mar 2017 19:39:20 Социальные проекты, конкретные проблемы и реальные планы обсудили на очередной встрече делороссы Камчатки
Fri, 24 Mar 2017 14:49:46 Запущена бесплатная программа для предпринимателей «Бизнес класс» на www.business-class.pro
Fri, 24 Mar 2017 12:53:48 Контролировать правомерность работы коллекторов теперь будут судебные приставы – на Камчатке уже подано две жалобы
Thu, 23 Mar 2017 14:00:41 70 тысяч рублей зарплаты не выдал двум работникам директор ООО «Камрыбторг» и стал фигурантом уголовного дела
Wed, 22 Mar 2017 19:11:46 Профсоюзы: выпадающие из бюджета края средства реши ли возместить повышение транспортного налога на Камчатке
Wed, 22 Mar 2017 14:49:23 Сбербанк снижает ставки по военной ипотеке
Wed, 22 Mar 2017 14:15:32 Профсоюзы презентуют свой новый проект - «Социальная карта Камчатки»
Tue, 21 Mar 2017 12:13:56 Сервисным работникам, обслуживающим подводные лодки в Вилючинске задолжали около 17 000 000 рублей заработной платы
Tue, 21 Mar 2017 11:40:28 Предпринимательская платформа «Единой России» запускает мониторинг внедрения онлайн-касс
Mon, 20 Mar 2017 22:47:08 В Сбербанке провели День клиента
Mon, 20 Mar 2017 22:07:25 Рост показателей в агросекторе - одно из приоритетных направлений работы правящей партии
Mon, 20 Mar 2017 13:23:46 ККРКК: привлечение инвестиций – стратегическая задача российской экономики
Fri, 17 Mar 2017 17:18:04 Михаил Гуцериев верит, что Беларусь способна стать одним из мировых центров IT
Fri, 17 Mar 2017 15:46:26 Губернатор Владимир Илюхин в Мумбаи подписал Соглашение о сотрудничестве с индийской «Tata Power»
Thu, 16 Mar 2017 17:22:46 Камчатские депутаты и представители бизнес-сообщества предложили перенести переход на «онлайн-кассы» на 2021 год
Thu, 16 Mar 2017 15:45:51 Для корпоративных клиентов банков с отозванной лицензией специальная акция объявлена в Сбербанке
Wed, 15 Mar 2017 13:20:27 Сбербанк открывает доступ к самому крупному в своей истории качественному исследованию молодежи
Wed, 15 Mar 2017 06:21:59 Дальнобойщики выразили протест против принудительного протеста
Tue, 14 Mar 2017 20:50:00 Клиенты Сбербанка теперь могут узнавать статус изготовления карты через Сбербанк Онлайн
Mon, 13 Mar 2017 23:19:17 Лучше деньгами: в Госдуме предложили замену материнскому капиталу
Mon, 13 Mar 2017 15:40:47 ПЯТЬ мифов об ипотеке
Fri, 10 Mar 2017 15:06:39 13 марта в Петропавловске проведут семинар «Бизнес-молодежи»
Fri, 10 Mar 2017 14:48:06 Индустриальные гиганты Китая могут прийти на инвестиционный рынок Камчатки
Thu, 09 Mar 2017 14:04:45 Власти: частные инвесторы предпочитают вкладывать в основном в добычу полезных ископаемых и рыбную промышленность Камчатки
Tue, 07 Mar 2017 13:21:12 Почти 3 000 заявок поступило для оформления ДВ-гектара на территории Камчатки
Mon, 06 Mar 2017 21:33:27 Местное молоко почти по 100 рублей нашли народные контролеры в магазине на Дачной
Mon, 06 Mar 2017 14:32:00 Сбербанк запустил линейку премиальных кредитных карт с пониженными процентными ставками и повышенными бонусами
Группа компаний Шамса



Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение65%
Вредные привычки16%
Отсутствие денег на лекарства11%
Плохая экология5%
Ничего не угрожает3%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 141.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время