> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

"Последний бой - он трудный самый…"

Wed, 27 Sep 2006 11:10:46 | Автор: Сергей ВАХРИН, www.fishkamchatka.ru
Более двух лет (точнее, три путины) продолжается на Камчатке "рыбная" война между администрацией области и рыбопромышленниками (традиционными рыбопользователями), которая нанесла области колоссальный вред, отразившись не только на социально-экономических проблемах области, но и на "морально-этическом облике" самих жителей Камчатки - в первую очередь тех из них, кому государство доверило охранять Закон, как государственную святыню, и кто нарушил это свое обязательство, допустив рыбный беспредел и передел на Камчатке.
Но приходит время не только разбрасывать, но и собирать камни. Похоже, это время пришло и на Камчатку. После многочисленных обращений в самые высокие инстанции в адрес отправителей начали приходить ответы, которые коренным образом отличаются от тех, что мы публиковали в самом начале этой "рыбной" войны. И если оценивать события по известным историческим военным канонам, то эта война перешагнула фазу "обороны Москвы" и шагнула за "Сталинградскую битву", хотя, быть может, мы и спешим опередить действительные события, происходящие на Камчатке.
Но, тем не менее, исполняющий обязанности прокурора Камчатской области Н.Н. Малашкин, опережая не только официальное подведение итогов лососевой путины 2006 года, но и подготовку администрацией области нового этапа этой "войны" на основе только что утвержденного в Москве "Порядка организации и проведения конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для добычи (вылова) тихоокеанских лососей при осуществлении прибрежного рыболовства", констатирует следующие факты, которые могут (и мы полагаем, будут) иметь серьезные последствия для области и для последующих действий администрации при применении нового "Порядка…":
"Прокурорской проверкой установлено, что при подготовке предложений по распределению квот на добычу лососевых пород рыб в администрации области отсутствовал единообразный и равный подход ко всем хозяйствующим субъектам, изъявившим намерение осуществлять промысел лососевых в путину 2006 года.
Из числа традиционных пользователей исключено около сорока рыбопромышленных предприятий, в том числе имеющих собственную перерабатывающую базу, занимающихся добычей лосося на протяжении последних пяти лет и не имеющих задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней.
При этом значительно увеличилось количество пользователей, получивших квоты на лососевых и ранее фактически не осуществлявших данный вид промысла. Обосновывая свой отказ в предоставлении квот ряду предприятий, департамент по рыболовству администрации области ссылается на ОГРАНИЧЕННОЕ (выделено мной - Авт.) количество лимитов и на несоответствие претендентов установленным критериям, одним из которых является наличие собственной рыбоперерабатывающей базы.
…При оценке достоверности сведений о наличии перерабатывающей базы отсутствовали единые стандарты и критерии…
По сообщению администрации области перед началом лососевой путины представители департамента по рыболовству комиссионно с участием глав муниципальных образований и представителей органов рыбоохраны инспектировали рыбоперерабатывающие предприятия. … Вместе с тем какие-либо акты, подтверждающие сделанные выводы, не составлялись и в прокуратуру не представлены.
С учетом того, что часть наделенных квотами предприятий не имела промысловой истории, проследить уровень освоения ими квот не представляется возможным. Кроме того, проверка показала, что названный критерий практически не принимался во внимание.
…Изложенное свидетельствует о том, что решение о наделении предприятий квотами на вылов (добычу) анадромных видов рыб принималось администрацией Камчатской области произвольно, в отсутствие четких и ясных критериев, позволяющих отдать предпочтение тому или иному хозяйствующему субъекту, что в конечном итоге создало дискриминационные условия деятельности отдельных предприятий и ущемило их интересы.
…УФАС по Камчатской области 23.08.2006 вынесено решение о признании действий администрации области в части подготовки предложений по распределению лососевых квот в путину 2006 года противоречащими антимонопольному законодательству, одновременно на имя губернатора области внесено предписание об отмене распоряжения от 19.05. 2006 № 779-Р/1 в срок до 10.09. 2006. В связи с неисполнением предписания в установленный срок … будет решен вопрос о его (губернатора - Авт.) привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации".
В этом документе имеется также сообщение о принятии мер по поводу незаконного распределения прибрежных квот в 2004 году:
"В рамках расследования уголовного дела № 440512 дана правовая оценка сведениям об ущербе, причиненному государству … а также дана юридическая оценка действиям председателя МВК Камчатской области Чистякова А.Б., которому в соответствии с требованиями ст. ст. 171, 171 УК Российской Федерации предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК Российской Федерации.
В настоящее время обвиняемым Чистяковым А.Б. и его защитником выполняются требования ст. 217 УПК Российской Федерации".
Но, похоже, представителей администрации вовсе даже не пугает тот факт, что вся их аргументация 2004-2006 г.г. по поводу правильности и законности распределения и перераспределения водных биологических ресурсов разбита в пух и прах. Наиболее откровенно это показала путина 2006 года, когда область, получив НЕБЫВАЛЫЕ в истории полуострова объемы квот на вылов западнокамчатской горбуши, отказывает десяткам камчатских предприятий в выделении этих квот, ссылаясь "НА ОГРАНИЧЕННОЕ КОЛИЧЕСТВО ЛИМИТОВ". Это уже больше, чем цинизм.
Сейчас администрация Камчатки готовится к самой серьезной операции в этой "рыбной войне" - к "Курской дуге", если продолжить использование исторических образов, когда в бой бросаются абсолютно все резервы. Речь идет об организации и проведении конкурсов на право пользования рыбопромысловыми участками. У традиционных камчатских рыбопользователей будут пытаться отобрать последнее, что у них еще осталось - право на пользование рыбопромысловыми участками. Сценарий действий со стороны администрации будет, на наш взгляд, предельно прост. Во-первых, Правительство предоставило исполнительной власти субъекта Федерации вести реестр рыбопромысловых участков. Во-вторых, "Севвострыбвод", не исполнив Закон о рыболовстве о переоформлении договоров на пользование рыбопромысловыми участками, предоставил администрации Камчатки возможность ввести в 2006 году понятие "место лова" и фактически вывести из пользования ВСЕ рыбопромысловые участки. Администрация, вероятнее всего, предложит на конкурс абсолютно новый реестр рыбопромысловых участков и перераспределит между своими компаниями все "наиболее уловистые", закрепив их за новыми пользователями на максимально возможный срок.
А правоохранительные органы по итогам этой "драки", когда кулаками уже не машут, будут в очередной раз выносить постановления, писать предписания, констатируя факты нового беззакония камчатской исполнительной власти, и беспомощно разводить руками, предлагая пострадавшим компаниям обращаться в поисках правды и справедливости в Арбитражный суд.
Все это уже было. И все это снова будет. Потому что власть на Камчатке реально осознает свою безнаказанность. Ей только грозят пальчиком, возбуждая и закрывая уголовные дела, а она от этого становится только наглее и циничней, о чем открыто уже говорится в очередном отчете прокуратуры Камчатской области перед Генеральной прокуратурой Российской Федерации по запросу группы депутатов областного Совета.
Так что в этой "рыбной" войне до "Берлина" еще шагать и шагать...


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Fri, 23 Jun 2017 12:58:07 Представители Камчатки попали в рейтинг Forbes
Tue, 20 Jun 2017 14:06:24 Как жители ДФО платят со смартфонов
Wed, 14 Jun 2017 21:07:11 Николаев, Соколов и Надсадин стали основными ньюсмейкерами в мае
Thu, 08 Jun 2017 21:51:19 Майский медиарейтинг ДВ-губернаторов : Олега Кожемяко из тройки лидеров вытеснили Шпорт и Козлов
Thu, 08 Jun 2017 12:58:37 Аналитики: жители Дальнего Востока не экономят на красоте и саморазвитии
Mon, 05 Jun 2017 15:22:09 Камчатка культурная: только цифры
Thu, 01 Jun 2017 00:53:40 Влияют ли дети на карьеру родителей?
Tue, 30 May 2017 14:59:16 Эксперты: удаленная работа все больше пользуется популярностью у жителей Камчатки
Tue, 16 May 2017 20:33:03 Мобильную связь, ЖКУ, денежные переводы и покупки в интернет-магазинах жители Дальнего Востока чаще всего оплачивают онлайн
Fri, 12 May 2017 14:30:05 Рост преступность зафиксирован на Камчатке с начала 2017 года: на треть выросло количество телефонных мошенничеств
Fri, 12 May 2017 13:38:19 Аналитики посчитали майские траты жителей Дальнего Востока
Fri, 12 May 2017 12:36:40 Губернатор Владимир Илюхин оказался в апреле в тройке губернаторов-аутсайдеров Дальнего Востока
Thu, 11 May 2017 22:49:00 Продажи, банковский сектор и недвижимость: на Камчатке больше всего вакансий приходится на три сферы
Thu, 27 Apr 2017 13:46:58 Каждый пятый предпочитает не встречаться с коллегами по работе вне работы
Mon, 24 Apr 2017 13:36:06 Сколько времени уходит на поиск работы на Камчатке?
Fri, 14 Apr 2017 23:33:23 Рейтинг первых лиц глав столиц ДФО в марте
Wed, 12 Apr 2017 13:50:27 Аналитики: треть работников хотя бы раз в неделю опаздывают на работу
Mon, 10 Apr 2017 14:37:16 Аналитики выяснили как дети влияют на карьеру
Thu, 06 Apr 2017 22:19:14 Медиарейтинг ДВ-губернаторов за март
Mon, 03 Apr 2017 14:14:35 Топ-10 самых дорогих предложений работы на Камчатке
Wed, 22 Mar 2017 22:09:38 Миклушевский, Борисов, Кожемяко, Илюхин: губернатор Камчатки впервые вплотную приблизился к тройке ДВ-лидеров
Fri, 17 Mar 2017 22:44:56 Николаев, Иваненко, Коростелев: медиарейтинг глав ДВ-столиц
Thu, 16 Mar 2017 17:09:33 Яндекс.Деньги : на Дальнем Востоке в два раза выросло количество любителей шопинга за границей
Wed, 15 Mar 2017 12:12:00 Камчатка вошла в число регионов с высокой степенью заболеваемости раком у женщин
Tue, 14 Mar 2017 22:13:15 Результаты опроса: кем хотели быть в детстве и кем стали ?
Tue, 14 Mar 2017 01:55:46 Впереди России всей: Камчатка вошла в ТОП-10 регионов по реализации "майских указов" в экономике и соцсфере
Tue, 07 Mar 2017 15:01:32 Подарочные сертификаты, цветы и поход в театр- лучшие подарки 8 марта на работе по мнению женщин!
Группа компаний Шамса







Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение67%
Вредные привычки16%
Отсутствие денег на лекарства11%
Плохая экология4%
Ничего не угрожает2%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 169.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время