Лососевая путина на Камчатке в этом году была провалена. Природа. Вести ПК

«Красная» путина на Камчатке завершилась достаточно печально. Из выделенных 130 тыс. тонн на добычу лососевых рыбаки полуострова поймали всего около 70 тыс. тонн (данные еще уточняются). Одной из причин того, что рыбакам не удалось освоить выделенные квоты специалисты называют необоснованные прогнозы ученых и отсутствие грамотного управления промыслом, на различных этапах, начиная с распределения квот.
Надо сказать, что претензии к власти были и в предыдущие четные годы.
Вот как оценили организацию промысла в 2002 г. начальники экспедиций крупнейших приёмщиков рыбы (выдержки из РДО):
«Губернатору Камчатской области Машковцеву М.Б., Областной Совет народных депутатов Токманцеву Н.Я, Обком профсоюзов работников рыбного хозяйства Орловой И. Л.
Мы, экипажи судов, работающие на приемке лосося на западном побережье Камчатки, возмущены отсутствием какого-либо порядка организации на промысле. Разрешительные билеты, промысловые журналы выданы 27.07.2002 г., т.е. в день открытия промысла, что само по себе очень поздно, а их доставка на отдаленные невода стала проблемой. Это прямое нарушение трехстороннего договора по социальной сфере п. 2.1.1. Полное отсутствие штаба проведения путины. Не известно кто руководитель штаба, где базируется, на каких частотах работает. Рядовые пользователи возмущены такой двухгодичной подготовкой. Где научные прогнозы по срокам и месту подхода лосося к Западному побережью Камчатки? Как в их отсутствии оперативно выставить приемные мощности, а не переводить его с юга на север побережья, теряя время, неся материальные убытки?
Большая часть лосося сдается на Приморские, Хабаровские, Сахалинские, Магаданские суда. Из сводки промыслового совета от 30.07.2002 г. видно, что в ожидании приемки стоят около 40 камчатских судов. Последующие сводки говорят о том, что на камчатские суда попадает не более трети принимаемой рыбы. Из этого следует, что рыбаки не получат зарплаты, область - налогов, бюджетная сфера останется без средств.
Мы требуем разобраться в этом вопиющем нарушении наших прав. Просим немедленно направить на промысел в море штаб проведения лососевой путины, чтобы он оперативно с начальником промыслового района решал вопросы промысла лосося. Просим срочного вмешательства депутатской группы, поскольку путина скоротечна.
Начальник лососевой экспедиции ЗАО «АКРОС» Широков И.Г.
Начальник лососевой экспедиции «Океарыбфлота», Потапов Л.М.
Начальник лососевой экспедиции «Камчатрыбпрома» Губенко А.Н.»

Таким образом, приёмные мощности Камчатки получили всего 41,5 % камчатского лосося. В то же время ни одно из Камчатских судов не принимает участие в лососевой путине других регионов.
Распределение ресурсов и экономические результаты путины также нашли своё отражение в Акте Контрольно-счётной палаты Камчатской области от 16.12.2002. В документе в частности говорится, что администрация Камчатской области, вопреки закону, не проводила конкурсов по закреплению рыбопромысловых участков, также без конкурсов были распределены и промысловые квоты. При рассмотрении важнейших вопросов наделения квотами пользователей рабочая группа принимала решения без наличия кворума. Несмотря на решение КРХС, трёхсторонние договоры заключались не с камчатскими пользователями, а также выделялись квоты без заключения договоров.Всего по результатам лососевой путины 2002 г. в соответствии с условиями трёхсторонних договоров должно было поступить в бюджет 12455666,5 долларов США, однако по состоянию на 10.12.2002 г. поступило 2792492,51 долларов США или 22,5% от требуемой суммы.
Как известно по действиям Машковцева М.Б. в путину 2002г. было заведено уголовное дело, однако оно по неизвестным причинам было закрыто.
Лососевую путину 2004 г. кратко характеризует председатель комитета по рыбной промышленности и флоту А.Г. Шашкун в интервью «Радио-3» 06.08.2004 г.: «По прежнему, львиная доля нерки достается приморцам. На камчатские рыбоперерабатывающие заводы поступает лишь около 35% …не дело приморцам решать свои проблемы за счет камчатских рыбаков».
Вот как прокомментировал эту ситуацию на совещании у губернатора области 02.08.04 г. председатель рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина В.З. Драчев «Мы, -сказал Владимир Захарович, - работаем на самых выгодных для камчатцев условиях – 40 процентов нам, остальное рыбакам. Но рыбу нам не сдают! Почему? Да потому что мы работаем по квитанции, а приморцы оплачивают рыбу черным «налом».
Главный федеральный инспектор по Камчатской области В.Н. Романов так резюмировал ситуацию на встрече, которая состоялась в общественной приемной Представительства Президента России в Дальневосточном ФО: «Не все в экономике определяется рынком. Существует еще и государственное управление экономикой. А в субъектах федерации государство представлено местной администрацией».
Однако администрация Камчатской области оценила итоги путины как успешные, несмотря на то, что половина рыбы была сдана на плаву на приемные мощности других регионов без достаточных на то оснований, многие невода не работали вообще.
На самом деле итоги лососевой путины таковы (по данным Севвострыбвода). Из 138182,8 тонн промышленных квот по западному и восточному побережьям освоено 66 731,2 тонны или 48,3 %. По данным администрации эта цифра составила 74 тыс. тонн, или 53, 6% (Материалы к докладу губернатора.
В первую очередь это связано с незаконным распределением участков среди пользователей.
Как отмечает прокуратура Камчатской области в своём письме №7/3 –1215-2004 от09.08.04. на имя Председателя правления Союза рыболовецких колхозов России Блажко Б. Л.: «На состоявшихся 30 мая и 18-22 июня 2004 года конкурсах незаконно распределено в общей сложности 159 участков морских ставных неводов: 109 речных участков и 26 участков морского»
У тех, кто имел опыт и возможности эксплуатации неводов – участки отобрали, а распределили среди тех, кто никогда промыслом лосося в промышленных масштабах не занимался. Таковых насчитали 31-ну фирму. В результате на 20 участках невода не поставлены вообще. При рациональном распределении участков, действующих неводов было бы больше, следовательно, вылов лососевых пород также был бы больше. К тому же известно, что фирмы-однодневки обычно продают рыбу за неучтённые наличные и «кидают» рыбаков с зарплатой. Катастрофические разрушения неводов во время циклона тоже во многом следствие непрофессионализма новоявленных промысловиков. Эти потери необходимо впрямую отнести к деятельности областного руководства и рыбхозсовета.
Кстати, не исключено, что на Камчатке вскоре будут возбуждены уголовные дела по результатам путины этого года. В интервью газете «Камчатское время» камчатский природоохранный прокурор Александр Тепляков отмечает, что «береговые рыбные предприятия более законопослушные, нежели вновь образованные фирмы, которые создавались лишь для ведения незаконного промысла и получения сверхприбыли. Нет необходимости их перечислять, поскольку они известны всей рыбацкой общественности, как известны и должностные лица, которые активно их поддерживали на протяжении последних нескольких лет. Об этом красноречиво говорит противостояние, которое искусственно разжигалось между одними и другими рыбными компаниями.
Неслучайно Александр Тепляков заметил, что преступность в сфере промышленного рыболовства на Камчатке всегда сопровождалась мощной круговой порукой, которая способствовала росту негативных тенденций в развитии рыбной отрасли в целом.
Стояла задача любой ценой урвать побольше. Сейчас, когда расследуются уголовные дела в сфере рыбного бизнеса, многое вскрывается, в том числе, то, как проходили легализация незаконно добытого лосося и его незаконный сбыт».