Прокуратура подтвердила многочисленные нарушения администрации Машковцева при распределении рыбных ресурсов на Камчатке. Природа. Вести ПК

Группа депутатов Камчатского областного Совета обратилась в Федеральное агентство по рыболовству, а также в органы прокуратуры с просьбой прояснить ситуацию по распределению квот на краба для прибрежного рыболовства пользователям Камчатской области в 2004-2006 годах. В частности, депутатов интересовало, кому были переданы квоты на добычу краба в 2004 году, передавались ли аналогичным образом квоты в 2005 году и по какой причине остались, не распределены квоты на добычу прибрежного краба в 2006 году.
На прошлой неделе был получен официальный ответ за подписью заместителя прокурора Камчатской области Владимира Кауха. Как видно из ответа, прокуратурой установлено, что в 2004 году распределение краба Межведомственной комиссией (МВК) в установленные сроки не произведено. Решение МВК от 15 сентября 2004 по определению долей на вылов всех видов краба не утверждено Федеральным агентством по рыболовству по причине несоблюдения требований постановления Правительства РФ № 704 от 20.11.2003 и Типового положения о порядке и условиях определения в субъектах РФ, территории которых прилегают к морскому побережью, закрепляемых за заявителями долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства.
В связи с завершением путины 2004 года по прибрежному рыболовству краба 25 ноября этого же года на имя губернатора Михаила Машковцева поступила радиограммы № 354 за подписью заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Сергея Подоляна. Москва предложила во избежание потери бюджетных поступлений перевести квоты на вылов краба, выделенные области для прибрежного рыболовства и не освоенные в путину 2004 года, в исключительную экономическую зону Российской Федерации в количестве 1475 тонн.
На следующий день администрация области дала согласие Федеральному агентству на передачу неиспользованных квот на вылов всех видов краба для освоения пользователями в исключительной экономической зоне России. Вместе с тем, по сообщению ФГУ "Севвострыбвод" и Управления Россельхознадзора по Камчатской области и КАО в 2004-2005 годах разрешения на освоение дополнительных квот на краба в экономической зоне не выдавались. Таким образом, на федеральном уровне решение о передаче указанных квот в экономическую зону принято не было.
Во исполнение решения Арбитражного суда Камчатской области от 01.10.2004, вынесенного по иску ЗАО "Акрос" к МВК в связи с незаконным определением долей на вылов водных биоресурсов для прибрежного рыболовства указанному предприятию, а так же решений суда от 06.12.2005 в отношении ООО "Стоун" и от 07.02.2006 в отношении ЗАО "Камчатимпекс", в 2006 году протоколами МВК определены доли для прибрежного рыболовства в отношении перечисленных предприятий.
Между тем, на заседании МВК от 24 марта 2006 квоты по крабу определены только в отношении ЗАО "Акрос", поскольку имеется соответствующее решение суда. В отношении остальных пользователей доли по крабу комиссией не определены.
Решением Арбитражного суда от 28 июля 2006 установлено, что определение долей, в том числе и по крабу в отношении ЗАО "Акрос", произведено МВК в нарушение действующего законодательства, в связи, с чем оснований для прекращения исполнительного производства судом не установлено. Это означает, что МВК и на этот раз распределила краб неправомерно, чем и не выполнила решение суда надлежащим образом.
По результатам расследования уголовного дела № 440512 дана правовая оценка сведениям об ущербе, причиненном государству, в результате не распределения долей по крабу, указанном в сводном акте Счетной палаты Российской Федерации от 28.04.2005. Также дана юридическая оценка действиям председателя МВК Камчатской области Александра Чистякова, которому следователем предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ ("Халатность или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей").
В настоящее время с обвиняемым Чистяковым и его защитником выполняются требования ст.217 УПК РФ (ознакомление с материалами дела). Ход расследования находится на постоянном контроле в прокуратуре Камчатской области.