На Камчатке разразился… "умственный кризис"(продолжение темы). Политика. Вести ПК

Стенограмма нескольких выступлений рыбацких лидеров, участников многодневного пикетирования здания областной администрации на центральной площади г. Петропавловска-Камчатского.
И.Л. Орлова, председатель Камчатского обкома профсоюза работников рыбного хозяйства: В 2004 году по вине администрации Камчатской области бюджеты всех уровней недополучили 700 миллионов рублей только из-за того, что не был распределен краб. Что касается недоосвоения квот прибрежного рыболовства (вице-губернатор А.Б. Чистяков заверил представителей Трехсторонней комиссии, что в прибрежном рыболовстве дела по освоению ресурсов обстоят столь же хорошо, как и в океаническом рыболовстве - "РКК"): треска - 4 тысячи тонн, сельдь - 17 тысяч, камбала - 22 тысячи, окунь - около 10 тысяч тонн.
В 2005 году та же самая история постольку, поскольку решение суда не исполнено, квоты не перераспределены и наша эксперты считают, что недоосвоение квот произошло как раз по этой причине.
Справка: по оценке экспертов Камчатского обкома профсоюзов за 2004-2005 г.г. не освоена половин выделенных для области квот - около 130 тысяч тонн. Нанесен значительный ущерб бюджетам всех уровней - 2 миллиарда 200 миллионов рублей (из них в 2004 г. - 840 миллионов рублей, более 200 миллионов рублей по ставкам платы за биоресурсы, более 63 миллионов рублей подоходного налога. Сумма недополученных доходов предприятий - 5 миллиардов 800 миллионов рублей (в 2004 г. - 2 миллиарда 800 миллионов рублей. Недополученная зарплата - около 1 миллиарда рублей (из расчета 17 процентов от доходов).
На площади продолжается пикет. Требования пикетчиков очень четкие. Примерно те же предложения и в сегодняшнем нашем проекте. 1. Исполнить решение суда и произвести распределение квот так, как это положено по закону. 2. Распределить квоты краба. В одном из писем прокуратуры сказано, что по предложению Федерального агентства по рыболовству наши крабовые квоты областной администрацией в 2004 году переданы обратно в ФАР и возникает вопрос, может мы их не распределяем, потому что у нас их уже нет?! А представьте себе, какую огромную прибыль получил бы наш бюджет от крабовых квот!
Кроме того, нам совершенно не понятны те двойные стандарты, которые установило Министерство сельского хозяйства и агентство по рыболовству. Одной рукой грозят пальчиком нашей администрации и говорят, распределите краб по закону, другой рукой это распределение из года в год подписывают. Мы все-таки будем обращаться в трехстороннюю комиссию РФ. Почему на Камчатке не исполняется закон? Почему на Камчатке стоят (на площади – ред.) люди второй месяц?
В.Б. Воробьев, генеральный директор ЗАО "Акрос": На сегодняшний день рыбаки продолжают покидать наше предприятие и переходят на работу в Корякию и другие регионы. Это связано с тем, что флот стоит. У нас сегодня максимальная загрузка составляет 60%. Квоты в экономзоне мы выбираем на 100%, а порой и на 120-130% за счет того, что покупаем квоты у приморцев, сахалинцев, коряков. А прибрежка не выбирается. В 2004 году - 47% всего выбрали, причем по минтаю не добрали - 8600, по треске - 3400 и т.д. Около 50 тысяч тонн неликвидных квот не выбрали! В 2005 году за счет того, что не лососевый год был, прибрежка несколько улучшила свои показатели, но все равно на 72% в целом выбрана прибрежка. Этот год лососевый и у нас за полугодие только на 43% выбрана прибрежка. То есть у нас не то, что программы-минимум по социально-экономическому развитию в области нет, у нас оперативного управления в целом в отрасли даже нет! Абсолютно не работает рыбохозяйственный совет, несмотря на то, что есть добрые примеры в других регионах. То есть сегодня администрация области оторвалась от предприятий. У нас сегодня не экономический кризис в области, а умственный!
В.З. Драчев, председатель рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина: Мне очень не нравится, когда мы начинаем определять, кто крупнейший налогоплательщик. Ведь всем ясно, что "Акрос", "Океанрыбфлот" и колхоз Ленина - это те, кто создают бюджет. И поэтому не надо обсуждать, кто больше дает. ОНИ дают больше, все вместе. Это коллективы, которые сегодня работают на область.
Конечно, хорошо бы было нам заслушать бюджетный комитет, как идет формирование бюджета на следующий год.
О деятельности (администрации – ред.). Деятельность управленческого аппарата должна сегодня содействовать улучшению работы предприятий. Не руководить, как вчера, а содействовать.
Падает сегодня прибыль. Надо проанализировать, почему падает. Первое - это топливная составляющая. Второе - обеспечение промысла. Третье - это те поборы, которые берут с нас все службы.
Следующий ключевой момент: средний возраст командного состава на судах подходит к 50 годам. И возникает вопрос, кто завтра будет управлять судами? Кто завтра будет управлять рыбной промышленностью?
Не надо оправдываться, правильно или неправильно работает Межведомственная комиссия (МВК) при распределении квот. Итог сегодня конкретный: в минусе. И мы своим решением сегодня должны обязательно создать комиссию и разобраться с этим вопросом. Для того, чтобы решать вопрос пополнения бюджета сегодня нужно организовать работу. Многие ошибаются вот в чем. Вот выделили 100 тонн квот. И ты должен их поднять. Но бывают случаи, когда ты поймал 90 тонн. Сложились так обстоятельства. Ценообразование сегодня тоже влияет на прибыль. Сейчас на международном рынке наблюдается резкое падение цены на минтаевую икру. Я не знаю, как будут выкручиваться руководители предприятий! Это тоже, кстати, бюджет. Легко анализировать с трибуны, что плохо работаем. Надо смотреть в целом ситуацию. И это, как мне кажется, задача как раз для департамента по рыболовству. Они должны оценивать ситуацию как на внутреннем, так и на внешнем рынке. И из этого будет исходить, будет расти бюджет или нет.
Мы можем сегодня просто смотреть на то, что творится в нашей экономике. Сегодня, к сожалению, не всегда получается и план сделать, и рыбу поймать, а получать нечего. Потому что не от пойманной рыбы, а от реализации продукции получается все. И ситуация на международном рынке сегодня сложилась так. Ведь сегодня не выгодно готовить конечный продукт. Выход из данной ситуации - нужна государственная программа по замене не только флота, но и технологии работы. И мы должны наметить пути выхода из данной ситуации. А выход и главная задача - это пополнение бюджета именно предприятиями рыбной промышленности.
Голосование:
Предложить трехсторонней комиссии назначить экспертную комиссию в количестве трех человек от каждой стороны по согласованию для изучения причин и разрешения конфликта между администрацией области и рыбацкими коллективами (участвующими в пикете – ред.).
Сторона профсоюзов: за - все.
Сторона работодателей: за - все.
Сторона администрации: за - 1, против - 0, воздержался - 7.
Председательствующий на Трехсторонней комиссии первый вице-губернатор Н.Л. Ермоленко: "Решение не принято".