> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Реформа межбюджетных отношений в КАО вступила в новый этап

Tue, 13 Jun 2006 10:42:14
Губернатор Корякского автономного округа Олег Кожемяко поставил перед окружной администрацией задачу приступить к очередному этапу реформы межбюджетных отношений в КАО. На первом этапе в округе впервые был принят сбалансированный бюджет на 2006 год, в котором расходы приведены в соответствие с доходами, то есть исключены расходные статьи, принятые в предшествующие годы с нарушением законодательства и не обеспеченные финансовыми ресурсами.
Как сообщает пресс-служба администрации КАО, на нынешнем этапе предполагается провести серию мероприятий, которые позволят оптимизировать часть уже утвержденных расходов и повысить качество бюджетных услуг. Данная реформа непосредственно связана с развитием органов местного самоуправления, повышением их самостоятельности и ответственности.
В рамках реформы в Корякии стартовал проект «Местное самоуправление и межбюджетные отношения» при участии фонда «КГД – социальный партнер КАО». Партнер взял на себя оказание финансовой помощи округу в проведении аналитических исследований всех нюансов бюджетных отношений региона как с федеральными, так и с местными органами власти. На консалтинговые услуги Центра фискальной политики, который является исполнителем данного вида работ, фонд выделил 125 тысяч долларов.
Необходимость пригласить со стороны специалистов по бюджетным вопросам вызвана серьезной кадровой проблемой в округе, неготовностью большинства чиновников к переходу на новые формы и методы работы.
Любой шаг в направлении реформирования бюджетной сферы КАО осложняется для нынешней администрации тяжелым наследием прошлого. «Сегодня выстроить в округе разумную межбюджетную политику, основанную на строгом соответствии расходов получаемым доходам, крайне сложно, - говорит вице-губернатор округа по финансовым вопросам Вера Щербина, – поскольку в предыдущие годы бюджет формировался по фактическим потребностям, а не по доходным возможностям. То есть независимо от того, есть деньги или нет, собраны налоги или же в бюджет не поступило ни копейки. Помимо этого принимались законы о предоставлении гражданам различных льгот, также не обеспеченных финансовыми ресурсами. И это при катастрофическом положении с налоговыми поступлениями, при высочайшей дотационности округа! Вместо того чтобы затянуть потуже ремешок и жить по средствам, окружные чиновники разбрасывались денежными обещаниями направо и налево».
В настоящее время, по словам вице-губернатора, администрация завалена исполнительными листами и судебными исками, касающимися долгов власти перед жителями как раз по этим не обеспеченным деньгами обязательствам. «Мы даже не можем приступить к реализации многих социальных программ из-за бесконечных разбирательств по старым судебным делам», - говорит Щербина.
Мероприятия, необходимые для решения сегодняшних задач в сфере бюджетной политики, в округе практически не проводились, хотя большинство российских регионов этим путем двинулись еще в 90-е годы. Лишь администрация Олега Кожемяко установила на территории округа экономически обоснованные тарифы на услуги ЖКХ. До этого в тарифы не была включена стоимость топлива, что перекашивало всю сетку самых главных, жизненно важных бюджетных трат: стоимость жилищно-коммунальных услуг фактически искусственно занижалась, долги перед федеральным центром при этом росли. Также не было проведено лицензирование медицинских учреждений КАО для перевода их на финансирование по линии фонда обязательного медицинского страхования. Услуги стационаров нелицензированных лечебных учреждений до сих пор оплачиваются в Корякии из окружного бюджета, что ложится на него дополнительным бременем.
Полное исследование всех этих позиций с целью оптимизировать расходы сегодня необходимо Корякии как воздух. Специалисты Центра фискальной политики к решению задачи уже приступили, работа идет полным ходом.
«От ЦФП мы ожидаем получить экспертную оценку стоимости бюджетных услуг, необходимую для точного определения суммы бюджетных расходов, ведь до сих пор расходные статьи формировались в КАО практически «на глазок», - говорит Вера Щербина. – Мы надеемся получить ответы на конкретные вопросы: во сколько должны обходиться бюджету обучение одного ученика в школе, содержание ребенка в детском саду или интернате, обеспечение старика в доме престарелых. Когда такая работа будет проведена и реальные расходы, предположим, окажутся выше, чем сегодня, мы сможем на вполне законных основаниях обратиться в федеральный центр с просьбой пересмотреть размер дотаций. Кроме того, нам необходим анализ межбюджетных отношений с муниципалитетами. Специалисты ЦФП должны выработать рекомендации для органов местного самоуправления по разным вопросам. Например, как увеличить собственную налогооблагаемую базу, в частности, в земельных, имущественных отношениях, как легализовать теневую зарплату и т.п. Так муниципальные работники смогут научиться применять эффективную методику управления финансами своих поселений, к чему их и призывает сейчас программа развития местного самоуправления».
В той же системе здравоохранения при наличии точных аналитических данных о реальной стоимости услуг, говорит Вера Щербина, можно провести реформирование, в результате которого качество услуг повысится, в то время как сами услуги подешевеют. Например, в процессе исследования может оказаться, что кабинеты врачей общей практики, пока не распространенные в Корякии, где работают более профессиональные медицинские кадры, обходятся бюджету недорого. И, если укрупнить сеть кабинетов ВОП, то можно будет со временем отказаться от других форм медицинской помощи и сэкономить значительные средства.
Программа бюджетных исследований, развернутая в округе, рассчитана на год. Кроме фонда «КГД – социальный партнер КАО», в ней участвуют министерство регионального развития и Программа развития Организации объединенных наций (ПРООН).


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Fri, 23 Jun 2017 14:44:13 Сбербанк запустил новый инструмент сервиса E-invoicing — «Нулевую отчётность»
Fri, 23 Jun 2017 13:44:43 Почти 5 000 жителей Камчатки не выпустят за границу за долги
Fri, 23 Jun 2017 12:49:14 Более 40 млн.рублей потратили на проезд в отпуск бюджетникам Елизовского района
Fri, 23 Jun 2017 11:59:14 В Петропавловске десятая по счету ярмарка камчатских товаропроизводителей открывается в ТЦ "Парни"
Thu, 22 Jun 2017 23:30:58 Сбербанк выиграл еще одну награду Каннского фестиваля – Бронзового льва
Thu, 22 Jun 2017 18:24:32 Сбербанк завоевал «Золотого льва» в Каннах
Thu, 22 Jun 2017 11:41:54 Николай Пегин провел ряд встреч с потенциальными инвесторами на Российско-Китайском ЭКСПО в Харбине
Wed, 21 Jun 2017 21:22:40 Корпорация развития Камчатки еще на шаг приблизилась к группе лидеров
Wed, 21 Jun 2017 12:48:28 Сбербанк первым в России запустил подключение карт к Samsung Pay через мобильное приложение
Tue, 20 Jun 2017 14:03:22 Сбербанк запускает акцию со сниженными ставками по потребительскому кредиту на рефинансирование
Tue, 20 Jun 2017 10:50:07 Предпринимательская платформа «Единой России» проведет мониторинг доступа в интернет населенных пунктов для внедрения онлайн-касс
Mon, 19 Jun 2017 15:49:40 Сбербанк и Банк Харбина подписали соглашение о намерениях создать фонд для инвестиций в стартапы
Mon, 19 Jun 2017 11:08:06 Предпринимательская платформа «Единой России» проведет мониторинг доступа в интернет населенных пунктов для внедрения онлайн-касс
Thu, 15 Jun 2017 11:42:59 Посевная кампания продолжается в Елизовском районе
Tue, 13 Jun 2017 17:21:52 Технологии будущего представил Сбербанк в рамках Дальневосточного МедиаСаммита-2017
Tue, 13 Jun 2017 13:41:35 Новаая ярмарка на старом месте
Fri, 09 Jun 2017 18:55:26 Sbertalks: новые технологии на службе бизнеса и медиа обсуждали на МедиаСаммите-2017 во Владивостоке
Fri, 09 Jun 2017 14:35:07 Власти Петропавловска официально утвердили места для 589 нестационарных торговых объектов
Fri, 09 Jun 2017 12:43:38 68 место Камчатского края в Нацрейтинге по инвестклимату вызывает много вопросов
Fri, 09 Jun 2017 10:09:15 Уполномоченный по защите прав предпринимателей покидает пост, чтобы вернутся в бизнес
Thu, 08 Jun 2017 14:06:07 На ПМЭФ-2017 одной из ведущих тем стало экономическое и социальное развитие Дальнего Востока
Thu, 08 Jun 2017 11:51:58 Досудебный порядок по арбитражным спорам стал обязательным по ряду категорий дел
Thu, 08 Jun 2017 11:26:16 «Бизнес класс» стартовал на Дальнем Востоке
Wed, 07 Jun 2017 14:39:49 Сбербанк и МСП Банк прокредитуют малый и средний бизнес на 3,5 млрд рублей
Tue, 06 Jun 2017 14:02:25 Николай Пегин возглавит камчатскую делегацию на ЭКСПО-2017 в Китае
Tue, 06 Jun 2017 13:05:09 Оформить ипотеку через мобильное приложение предлагает Сбербанк
Mon, 05 Jun 2017 22:44:11 На Камчатке нехватока трудовых ресурсов -на одну вакансию приходится половина работника
Группа компаний Шамса







Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение67%
Вредные привычки16%
Отсутствие денег на лекарства11%
Плохая экология4%
Ничего не угрожает2%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 169.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время