> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Реформа межбюджетных отношений в КАО вступила в новый этап

Tue, 13 Jun 2006 10:42:14
Губернатор Корякского автономного округа Олег Кожемяко поставил перед окружной администрацией задачу приступить к очередному этапу реформы межбюджетных отношений в КАО. На первом этапе в округе впервые был принят сбалансированный бюджет на 2006 год, в котором расходы приведены в соответствие с доходами, то есть исключены расходные статьи, принятые в предшествующие годы с нарушением законодательства и не обеспеченные финансовыми ресурсами.
Как сообщает пресс-служба администрации КАО, на нынешнем этапе предполагается провести серию мероприятий, которые позволят оптимизировать часть уже утвержденных расходов и повысить качество бюджетных услуг. Данная реформа непосредственно связана с развитием органов местного самоуправления, повышением их самостоятельности и ответственности.
В рамках реформы в Корякии стартовал проект «Местное самоуправление и межбюджетные отношения» при участии фонда «КГД – социальный партнер КАО». Партнер взял на себя оказание финансовой помощи округу в проведении аналитических исследований всех нюансов бюджетных отношений региона как с федеральными, так и с местными органами власти. На консалтинговые услуги Центра фискальной политики, который является исполнителем данного вида работ, фонд выделил 125 тысяч долларов.
Необходимость пригласить со стороны специалистов по бюджетным вопросам вызвана серьезной кадровой проблемой в округе, неготовностью большинства чиновников к переходу на новые формы и методы работы.
Любой шаг в направлении реформирования бюджетной сферы КАО осложняется для нынешней администрации тяжелым наследием прошлого. «Сегодня выстроить в округе разумную межбюджетную политику, основанную на строгом соответствии расходов получаемым доходам, крайне сложно, - говорит вице-губернатор округа по финансовым вопросам Вера Щербина, – поскольку в предыдущие годы бюджет формировался по фактическим потребностям, а не по доходным возможностям. То есть независимо от того, есть деньги или нет, собраны налоги или же в бюджет не поступило ни копейки. Помимо этого принимались законы о предоставлении гражданам различных льгот, также не обеспеченных финансовыми ресурсами. И это при катастрофическом положении с налоговыми поступлениями, при высочайшей дотационности округа! Вместо того чтобы затянуть потуже ремешок и жить по средствам, окружные чиновники разбрасывались денежными обещаниями направо и налево».
В настоящее время, по словам вице-губернатора, администрация завалена исполнительными листами и судебными исками, касающимися долгов власти перед жителями как раз по этим не обеспеченным деньгами обязательствам. «Мы даже не можем приступить к реализации многих социальных программ из-за бесконечных разбирательств по старым судебным делам», - говорит Щербина.
Мероприятия, необходимые для решения сегодняшних задач в сфере бюджетной политики, в округе практически не проводились, хотя большинство российских регионов этим путем двинулись еще в 90-е годы. Лишь администрация Олега Кожемяко установила на территории округа экономически обоснованные тарифы на услуги ЖКХ. До этого в тарифы не была включена стоимость топлива, что перекашивало всю сетку самых главных, жизненно важных бюджетных трат: стоимость жилищно-коммунальных услуг фактически искусственно занижалась, долги перед федеральным центром при этом росли. Также не было проведено лицензирование медицинских учреждений КАО для перевода их на финансирование по линии фонда обязательного медицинского страхования. Услуги стационаров нелицензированных лечебных учреждений до сих пор оплачиваются в Корякии из окружного бюджета, что ложится на него дополнительным бременем.
Полное исследование всех этих позиций с целью оптимизировать расходы сегодня необходимо Корякии как воздух. Специалисты Центра фискальной политики к решению задачи уже приступили, работа идет полным ходом.
«От ЦФП мы ожидаем получить экспертную оценку стоимости бюджетных услуг, необходимую для точного определения суммы бюджетных расходов, ведь до сих пор расходные статьи формировались в КАО практически «на глазок», - говорит Вера Щербина. – Мы надеемся получить ответы на конкретные вопросы: во сколько должны обходиться бюджету обучение одного ученика в школе, содержание ребенка в детском саду или интернате, обеспечение старика в доме престарелых. Когда такая работа будет проведена и реальные расходы, предположим, окажутся выше, чем сегодня, мы сможем на вполне законных основаниях обратиться в федеральный центр с просьбой пересмотреть размер дотаций. Кроме того, нам необходим анализ межбюджетных отношений с муниципалитетами. Специалисты ЦФП должны выработать рекомендации для органов местного самоуправления по разным вопросам. Например, как увеличить собственную налогооблагаемую базу, в частности, в земельных, имущественных отношениях, как легализовать теневую зарплату и т.п. Так муниципальные работники смогут научиться применять эффективную методику управления финансами своих поселений, к чему их и призывает сейчас программа развития местного самоуправления».
В той же системе здравоохранения при наличии точных аналитических данных о реальной стоимости услуг, говорит Вера Щербина, можно провести реформирование, в результате которого качество услуг повысится, в то время как сами услуги подешевеют. Например, в процессе исследования может оказаться, что кабинеты врачей общей практики, пока не распространенные в Корякии, где работают более профессиональные медицинские кадры, обходятся бюджету недорого. И, если укрупнить сеть кабинетов ВОП, то можно будет со временем отказаться от других форм медицинской помощи и сэкономить значительные средства.
Программа бюджетных исследований, развернутая в округе, рассчитана на год. Кроме фонда «КГД – социальный партнер КАО», в ней участвуют министерство регионального развития и Программа развития Организации объединенных наций (ПРООН).


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Thu, 17 Aug 2017 15:02:35 Сбербанк инвестирует в добычу золота в России
Wed, 16 Aug 2017 14:56:41 Сбербанк расширил возможности программы «Второе медицинское мнение» для клиентов Сбербанк Премьер
Wed, 16 Aug 2017 14:05:33 Николай Пегин избран в состав Экспертного клуба при Общественном совете Минвостокразвития
Wed, 16 Aug 2017 11:35:55 Профсоюзы обеспокоены, что нашествие гастарбайтеров обесценивает труд в экономике Камчатки
Tue, 15 Aug 2017 23:32:00 Процесс раздачи ДВ-гектаров набирает обороты - на Камчатке подано почти 4000 заявок
Tue, 15 Aug 2017 14:42:44 Сбербанк запустил новую льготную программу кредитования бизнеса
Mon, 14 Aug 2017 14:14:17 Сбербанк Бизнес Онлайн теперь доступен для незрячих предпринимателей
Fri, 11 Aug 2017 09:28:55 Процентные ставки и первоначальный взнос по ипотеке снизил Сбербанк - это самое масштабное снижение
Thu, 10 Aug 2017 21:41:35 Из «Терминала Сероглазка» отправят первый сухогруз с рыбой Камчатки, предназначенной на международный рынок
Thu, 10 Aug 2017 12:53:05 Клиенты Сбербанк Премьер смогут возвращать до 10% от стоимости покупок по картам
Thu, 10 Aug 2017 12:45:07 Сапожника оставили без мастерской - судебные приставы
Wed, 09 Aug 2017 15:57:49 Большой перерасчет после снижения энерготарифа обещают сделать бизнесу Камчатки энергетики
Wed, 09 Aug 2017 15:17:59 Три предприятия из Вилючинска пополнили "доску позора" профсоюзов Камчатки
Wed, 09 Aug 2017 14:44:47 Профсоюзы Камчатки посчитали и не нашли пользы от поддержки местечкового "импортозамещения"
Tue, 08 Aug 2017 16:17:09 "Мир" - всем!
Tue, 08 Aug 2017 16:11:48 Трудинспекция подтвердила, что ООО "Новый Горизонт" нарушило права женщин-строителей
Tue, 08 Aug 2017 12:54:45 Через прокуратуру получили зарплату сотрудники "Спецдорремстроя"
Mon, 07 Aug 2017 14:05:08 Профсоюзы предлагают минималку установить в размере 99% прожиточного уровня на Камчатке
Mon, 07 Aug 2017 12:22:12 225 тысяч рублей выплачивают предприятию из бюджета за привлечение одного узкого специалиста в рамках инвестиционного проекта
Fri, 04 Aug 2017 15:38:00 Резиденты ТОР зайдут на площадку "Озерновские озерки" к сентябрю
Fri, 04 Aug 2017 15:20:37 Сбербанк и Минэкономразвития заключили соглашение о субсидировании кредитов на 20,8 млрд. руб.
Fri, 04 Aug 2017 12:23:36 Профсоюзы Камчатки пополнили "Доску позора" работодателями Елизовского района
Fri, 04 Aug 2017 11:42:15 Договор коммерческого найма на квартиру горордские власти оформляют на 5 лет
Thu, 03 Aug 2017 15:06:22 Терминал для сжиженного газа будет строить на Камчатке компания «НОВАТЭК»
Thu, 03 Aug 2017 15:03:25 Новые клиенты Сбербанка получат бесплатные кредитные карты по паспорту
Thu, 03 Aug 2017 14:59:38 Войну уличным торговцам объявили власти Петропавловска - кого ловят штрафуют нещадно
Thu, 03 Aug 2017 13:43:24 Новый сейнер для Камчатки, построенный на заводе "Янтарь", спустят на воду в ноябре 2017 года
Группа компаний Шамса







Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение67%
Вредные привычки16%
Отсутствие денег на лекарства11%
Плохая экология4%
Ничего не угрожает2%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 188.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время