> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

Реформа межбюджетных отношений в КАО вступила в новый этап

Tue, 13 Jun 2006 10:42:14
Губернатор Корякского автономного округа Олег Кожемяко поставил перед окружной администрацией задачу приступить к очередному этапу реформы межбюджетных отношений в КАО. На первом этапе в округе впервые был принят сбалансированный бюджет на 2006 год, в котором расходы приведены в соответствие с доходами, то есть исключены расходные статьи, принятые в предшествующие годы с нарушением законодательства и не обеспеченные финансовыми ресурсами.
Как сообщает пресс-служба администрации КАО, на нынешнем этапе предполагается провести серию мероприятий, которые позволят оптимизировать часть уже утвержденных расходов и повысить качество бюджетных услуг. Данная реформа непосредственно связана с развитием органов местного самоуправления, повышением их самостоятельности и ответственности.
В рамках реформы в Корякии стартовал проект «Местное самоуправление и межбюджетные отношения» при участии фонда «КГД – социальный партнер КАО». Партнер взял на себя оказание финансовой помощи округу в проведении аналитических исследований всех нюансов бюджетных отношений региона как с федеральными, так и с местными органами власти. На консалтинговые услуги Центра фискальной политики, который является исполнителем данного вида работ, фонд выделил 125 тысяч долларов.
Необходимость пригласить со стороны специалистов по бюджетным вопросам вызвана серьезной кадровой проблемой в округе, неготовностью большинства чиновников к переходу на новые формы и методы работы.
Любой шаг в направлении реформирования бюджетной сферы КАО осложняется для нынешней администрации тяжелым наследием прошлого. «Сегодня выстроить в округе разумную межбюджетную политику, основанную на строгом соответствии расходов получаемым доходам, крайне сложно, - говорит вице-губернатор округа по финансовым вопросам Вера Щербина, – поскольку в предыдущие годы бюджет формировался по фактическим потребностям, а не по доходным возможностям. То есть независимо от того, есть деньги или нет, собраны налоги или же в бюджет не поступило ни копейки. Помимо этого принимались законы о предоставлении гражданам различных льгот, также не обеспеченных финансовыми ресурсами. И это при катастрофическом положении с налоговыми поступлениями, при высочайшей дотационности округа! Вместо того чтобы затянуть потуже ремешок и жить по средствам, окружные чиновники разбрасывались денежными обещаниями направо и налево».
В настоящее время, по словам вице-губернатора, администрация завалена исполнительными листами и судебными исками, касающимися долгов власти перед жителями как раз по этим не обеспеченным деньгами обязательствам. «Мы даже не можем приступить к реализации многих социальных программ из-за бесконечных разбирательств по старым судебным делам», - говорит Щербина.
Мероприятия, необходимые для решения сегодняшних задач в сфере бюджетной политики, в округе практически не проводились, хотя большинство российских регионов этим путем двинулись еще в 90-е годы. Лишь администрация Олега Кожемяко установила на территории округа экономически обоснованные тарифы на услуги ЖКХ. До этого в тарифы не была включена стоимость топлива, что перекашивало всю сетку самых главных, жизненно важных бюджетных трат: стоимость жилищно-коммунальных услуг фактически искусственно занижалась, долги перед федеральным центром при этом росли. Также не было проведено лицензирование медицинских учреждений КАО для перевода их на финансирование по линии фонда обязательного медицинского страхования. Услуги стационаров нелицензированных лечебных учреждений до сих пор оплачиваются в Корякии из окружного бюджета, что ложится на него дополнительным бременем.
Полное исследование всех этих позиций с целью оптимизировать расходы сегодня необходимо Корякии как воздух. Специалисты Центра фискальной политики к решению задачи уже приступили, работа идет полным ходом.
«От ЦФП мы ожидаем получить экспертную оценку стоимости бюджетных услуг, необходимую для точного определения суммы бюджетных расходов, ведь до сих пор расходные статьи формировались в КАО практически «на глазок», - говорит Вера Щербина. – Мы надеемся получить ответы на конкретные вопросы: во сколько должны обходиться бюджету обучение одного ученика в школе, содержание ребенка в детском саду или интернате, обеспечение старика в доме престарелых. Когда такая работа будет проведена и реальные расходы, предположим, окажутся выше, чем сегодня, мы сможем на вполне законных основаниях обратиться в федеральный центр с просьбой пересмотреть размер дотаций. Кроме того, нам необходим анализ межбюджетных отношений с муниципалитетами. Специалисты ЦФП должны выработать рекомендации для органов местного самоуправления по разным вопросам. Например, как увеличить собственную налогооблагаемую базу, в частности, в земельных, имущественных отношениях, как легализовать теневую зарплату и т.п. Так муниципальные работники смогут научиться применять эффективную методику управления финансами своих поселений, к чему их и призывает сейчас программа развития местного самоуправления».
В той же системе здравоохранения при наличии точных аналитических данных о реальной стоимости услуг, говорит Вера Щербина, можно провести реформирование, в результате которого качество услуг повысится, в то время как сами услуги подешевеют. Например, в процессе исследования может оказаться, что кабинеты врачей общей практики, пока не распространенные в Корякии, где работают более профессиональные медицинские кадры, обходятся бюджету недорого. И, если укрупнить сеть кабинетов ВОП, то можно будет со временем отказаться от других форм медицинской помощи и сэкономить значительные средства.
Программа бюджетных исследований, развернутая в округе, рассчитана на год. Кроме фонда «КГД – социальный партнер КАО», в ней участвуют министерство регионального развития и Программа развития Организации объединенных наций (ПРООН).


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Wed, 18 Oct 2017 15:53:58 Сбербанк повысил ставки по вкладам в долларах США
Tue, 17 Oct 2017 20:03:22 Вложить в инфраструктуру 4,6 млрд. рублей пообещали власти обладателям ДВ-гектаров в 9-ти местах их компактного размещения
Tue, 17 Oct 2017 13:19:18 Сбербанк снижает процентные ставки по потребительским кредитам
Tue, 17 Oct 2017 13:06:45 Сбербанк запустил новый продукт — независимую экспертизу инвестиционных проектов
Tue, 17 Oct 2017 11:54:03 На Камчатке режим ТОРа введут в семи муниципальных районах
Tue, 17 Oct 2017 11:44:39 Губернатор Владимир Илюхин утвердил новые тарифы на капремонт
Mon, 16 Oct 2017 11:24:05 "Агротек" представил свою продукцию на новой ярмарке в районе Северо-Востока
Sun, 15 Oct 2017 21:58:27 Компания «Эвотор» подвела итоги первого года работы в экосистеме Сбербанка
Fri, 13 Oct 2017 15:23:12 Агро-рекорды прогнозируют в Елизовском районе до конца года
Fri, 13 Oct 2017 14:53:11 Безработица наоборот: только 1/2 жителя Камчатки приходится на одно вакантное место
Thu, 12 Oct 2017 23:15:49 В России поступили в обращение купюры 200 и 2000 рублей – массовый ввод новых денег начнется перед Новым годом
Wed, 11 Oct 2017 19:55:57 Ирина Яровая: Очень важно создать условия для встречи производителя и покупателя без посредников
Wed, 11 Oct 2017 09:52:44 Все по схеме: из 604 мест, предусмотренных властями Петропавловска для косков и купав, свободными остаются только 61
Mon, 09 Oct 2017 14:31:33 Станислав Кузнецов рассказал на «Инфофоруме» о необходимости создания национального центра кибербезопасности
Mon, 09 Oct 2017 14:28:00 Сбербанк откроет свою лабораторию инноваций на Всемирном фестивале молодёжи и студентов в Сочи
Mon, 09 Oct 2017 11:03:52 На Северо-Востоке открыли социальную агро-ярмарку
Fri, 06 Oct 2017 17:43:26 Власти Камчатки готовы потратить 800 млн. рублей на индексацию зарплаты бюджетникам
Fri, 06 Oct 2017 16:33:16 Доставка сжиженного природного газа в Азию и обратно по Северному морскому пути с перевалкой в Петропавловске-Камчатском в полтора раза быстрее, чем через Суэц
Fri, 06 Oct 2017 16:01:12 Сбербанк начинает предоставлять облачные сервисы Microsoft
Fri, 06 Oct 2017 14:13:31 Камчатстат: с 2015 года на полуострове идет ежегодное снижение оборота розничной торговли
Fri, 06 Oct 2017 12:36:28 Обязанность оплатить имущественные налоги до 1 декабря можно через Единый портал госуслуг
Thu, 05 Oct 2017 19:52:24 Сбербанк разработал новую версию интернет-банка для предпринимателей на Windows 10
Wed, 04 Oct 2017 13:58:04 Сбербанк снизил ставки по «Военной ипотеке»
Wed, 04 Oct 2017 11:17:15 На выставке "Золотая осень-2017" на ВДНХ свою продукцию представили порядка 30-ти предприятий Камчатки
Wed, 04 Oct 2017 10:43:56 «Шамса» объявляет инновационный конкурс среди сотрудников по всем направлениям деятельности
Wed, 04 Oct 2017 09:58:48 Константин Слыщенко поддерживает создание Камчатского отделения ассоциация блокчейна и криптовалют
Tue, 03 Oct 2017 21:14:29 Сбербанк и Telegram разработали уникальное платёжное решение для партнёров, у которых есть Telegram-бот
Группа компаний Шамса





Информация о сайте


Голосование
Когда вы собираетесь покинуть Камчатку?
когда выйду на пенсию51%
не от меня это зависит21%
только на время отпуска15%
Никогда8%
когда появится возможность3%
Скоро2%
улечу в ближайший год-два1%
Старт: Wed, 18 Oct 2017 22:01:03.
Опрошено: 112.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время