Пуликовский выступает против «случайных» людей в региональной власти

22.06.2005 11:13

Существующая система регионального управления в субъектах Российской Федерации - неэффективна и, зачастую, не соответствует возложенным на нее функциям. Об этом заявил полномочный представитель Президента в ДВФО Константин Пуликовский. Как сообщили в пресс-службе полпредства, Константин Борисович призвал к принятию мер управленческого характера для совершенствования системы власти на территориях, уходить от «случайных» людей, от излишних отделов и департаментов в исполнительных органах власти краев и областей округа.
Пуликовский отметил, что в региональных администрациях порой существуют целые отделы и управления, которые занимаются задачами, вообще не относящимися к вопросам компетенции данного уровня власти. И наоборот, некоторые важнейшие функции отброшены, забыты.
Между тем, вопросы компетенции каждого уровня власти четко прописаны в федеральном законодательстве – в законе о разграничении предметов ведения между федерацией и ее субъектами (№ 95) и законе о местном самоуправлении (№ 131). В данных законах конкретно регламентируются принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления. Тем не менее, такой порядок до сих пор не установлен в целом ряде субъектов по причине бездействия чиновников.
Особенно непростая ситуация сложилась с реализацией 131 закона. «Там, где и так идет нормальная работа, и излишнее администрирование не нужно, наоборот, сидят целые отделы чиновников. Возьмем ту же самую рыбную отрасль. Зачем в ряде регионов существуют целые рыбные департаменты? Зачем существуют, например, целые министерства торговли краев, когда не осталось ни одного государственного торгового предприятия? Чем занимаются эти чиновники?», - задается вопросом Пуликовский.
По его словам, такие министерства, управления и департаменты являются, скорее всего, «кормушками» для чиновников и тормозом развития экономики в регионе. «Сколько усилий, времени и денег надо человеку, только чтобы зарегистрировать и открыть предприятие, магазин, киоск? В некоторых странах эта процедура занимает около получаса. И это богатые и развитые страны, где все прекрасно администрируется. Там, почему-то, хватает одного человека, где у нас создают министерство. А вот где необходимо активное вмешательство и работа госаппарата, там их нет», - заявил полпред.
По мнению Константина Пуликовского, отсутствие правильного управления регионами Дальнего Востока ведет к тому, что территории остаются дотационными, которые не способны обеспечить даже самих себя. «Основа любого успеха – в управлении. Где угодно, то ли это промышленность либо сельское хозяйство, то ли освоение космоса или региональное управление. Есть нормальный руководитель, есть команда, есть система управления – значит, есть результат, все остальное приложится»,- заключил полпред.