Энергетикам Камчатки не удалось отстоять в суде включение в тариф по теплу увеличение своих немаленьких зарплат

Tue, 21 Mar 2017 08:22:54

Решением Камчатского краевого суда частично удовлетворено исковое заявление ПАО «Камчатскэнерго» о признании недействующими отдельных положений постановления Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края (далее по тексту - РСТ), которым утверждены тарифы на тепловую энергию на 2016-2018 годы потребителям Петропавловск - Камчатского городского округа.

ПАО «Камчатскэнерго» просило признать недействующими данные положения, ссылаясь на необоснованное исключение экспертами ответчика из величины необходимой валовой выручки прогнозируемых расходов по статьям «Затраты на оплату труда» и «Отчисления на социальные нужды», экономии средств по статье «Услуги банка», выпадающих доходов по статье «Нормативные запасы топлива», амортизационных отчислений и налога на прибыль – всего на сумму 406 млн. 596 тысяч рублей.

По мнению административного истца, при определении расходов на оплату труда ответчик исходил не из фактического фонда оплаты труда за последний расчетный период, а использовал метод индексации. Вследствие произвольного уменьшения фонда оплаты труда были соответственно уменьшены расходы по статье «Отчисления на социальные нужды». Кроме того, ответчик необоснованно исключил расходы на создание неснижаемого запаса топлива в сумме 231 млн. 001 тысяча рублей, который фактически был сформирован ранее благодаря привлечению кредитных средств. Указанную сумму планировалось направить на погашение кредитов, что привело бы к снижению расходов на обслуживание заемных средств и снизило тарифную нагрузку на потребителей.

По мнению истца, утвержденные тарифы нарушают конституционные права ПАО «Камчатскэнерго» на распоряжение собственным имуществом и не обеспечивают безубыточную деятельность организации.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, Камчатский краевой суд признал обоснованным произведенный РСТ расчет. Вместе с тем, при изучении расчета по статье «Налог на прибыль» для ПАО «Камчатскэнерго» суд пришел к выводу о допущенных ответчиком нарушениях требований действующего законодательства.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 2 сентября 2016 года размер расходов по статье «Предпринимательская прибыль», подлежащий учету при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию в отношении ПАО «Камчатскэнерго», был увеличен на 165 млн. 567,5 тысяч рублей. На этом основании сумма затрат по статье «Налог на прибыль» была также увеличена до 47 млн. 176 тысяч рублей.

Однако ответчиком расходы по указанной статье были приняты в размере 6 млн. 724 тысячи рублей, то есть без учета произведенной корректировки.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что произведенный РСТ анализ расходов ПАО «Камчатскэнерго» по статье «Налог на прибыль» является необоснованным, так как не соответствует положениям действующего законодательства. В связи с этим утвержденные на его основе тарифы в сфере теплоснабжения потребителям Петропавловск - Камчатского городского округа на 2016-2018 годы признаны экономически необоснованными.

Решением Камчатского краевого суда требования административного истца удовлетворены, оспариваемые положения постановления Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края признаны противоречащими положениям нормативных правовых актов, имеющих бóльшую юридическую силу, и недействующими с момента принятия.

Решение не вступило в законную силу и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.