Универсальная услуга связи появится в каждом поселке

17.11.2004 17:59

Министерство информационных технологий и связи РФ планирует до конца года завершить разработку нормативных актов, регламентирующих работу фонда универсальной услуги. Об этом заявил журналистам глава министерства Леонид Рейман. Фонд будет формироваться за счет отчислений операторов связи. Средства фонда будут использоваться на развитие услуг связи в удаленных регионах России и сельской местности.
"Документы, регламентирующие деятельность фонда, сейчас разрабатываются, - сказал Рейман. - Мы постараемся проработать нормативную часть в этом году и начать реализацию практической части в следующем". Он сообщил также, что через месяц документы будут представлены участникам рынка, а за тем с учетом их замечаний - правительству.
Оказание универсальных услуг предусмотрено принятым в прошлом году законом "О связи". Оно направлено на обеспечение в первую очередь тех категорий населения, для которых в настоящее время затруднен доступ к услугам связи. Это относится к гражданам, проживающим в высокозатратных с точки зрения организации связи сельских и удаленных районах, а также к малоимущим слоям населения. В частности, законом предусмотрена установка в каждом населенном пункте РФ как минимум одного таксофона с обеспечением бесплатного доступа к службам экстренной помощи. Также этот нормативный акт обязывает организовать пункт коллективного доступа в Интернет в населенных пунктах с числом жителей более 500 человек.
Отбор операторов, которые будут предоставлять такие услуги с последующей компенсацией затрат из фонда, будет осуществляться на конкурсах в субъектах РФ, при этом главным критерием отбора будет наименьшая цена при стандартном качестве услуги.
Компании, выигравшие конкурс на оказание универсальной услуги, закупят необходимое оборудование и начнут работать. По итогам года они представят в Минсвязи информацию о своих затратах и недополученных из-за низкой рентабельности доходах для предоставления им компенсации из фонда универсальной услуги. Размер компенсации будет определять независимый аудитор фонда, который также будет отбираться по конкурсу.
Суммировав все компенсации и, исходя из ожидаемых в 2006 году доходов по отрасли в целом, Минсвязи установит процент отчислений операторов связи от их доходов в резерв фонда универсальной услуги. Соответствующее представление будет сделано в Правительство, которое и утвердит норму отчислений.