Закон, инициированный Ириной Яровой о поддержке отечественного производителя, рекомендовано принять в первом чтении

13.03.2015 13:29

Комитет ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции на своем заседании 12 марта поддержал законопроект, вносящий изменения в закон о госрегулировании торговой деятельности и предложил Госдуме принять его в первом чтении. Авторами инициативы выступила группа депутатов Госдумы и члены СФ РФ во главе с председателем комитета Ириной Яровой.
Ирина Яровая сообщила, что председатель правительства РФ Дмитрий Медведев 11 марта провел совещание, посвященное «именно этой актуальной теме». «Можно с удовлетворением говорить о том, что на уровне главы правительства данная инициатива поддержана, - подчеркнула депутат. – Она действительно имеет очень важное значение для обеспечения интересов отечественного производителя». Глава комитета напомнила, что доктрина продовольственной безопасности, которая принималась в 2010 году, закладывает «важные параметры собственного обеспечения на продовольственном рынке».

«С точки зрения доминирования торговых сетей, безусловно, правила должны от имени государства уравновешивать возможности для честной конкуренции между производителями и торговыми сетями, в том числе, по распределению рисков». При этом депутат обратила внимание на то, что законопроект имеет сбалансированный характер. По ее словам, предлагаемые изменения направлены на то, чтобы производитель имел перспективу развития и расширения производства, мог предоставить покупателю действительно качественный, доступный по цене, узнаваемый товар и имел беспрепятственный доступ в торговые сети.

«Конечно, доминирование дает право силы. Но задача государства сделать так, чтобы производитель, приходя в торговую сеть, не должен был платить необоснованные бонусы, плату за полку. Кроме того, сегодня есть такое понятие, как премия с оборота - 10%. Фактически, это стало налогом в пользу торговых сетей», - заявила Яровая.

Депутат также назвала несправедливой норму действующего закона, согласно которой оплата поставщику производится, в лучшем случае, через 45 дней. «Это никакая не рыночная экономика, а вопрос диктата и понуждения», - убеждена глава думского комитета. «Беспроцентно кредитовать торговые сети наш производитель, конечно, не может. Все это, в конечном счете, влияет на цену на продукты питания, то, что интересует, безусловно, каждого потребителя», - отметила она.

Законопроектом предлагается запретить торговым сетям и поставщикам взимать плату за изменение ассортимента товаров; четко прописать антимонопольные правила для торговых сетевиков и оптовиков; снизить максимальный предел вознаграждения с 10% до 3% на дополнительные выплаты за услуги по продвижению товаров; усовершенствовать административную ответственности за нарушение закона о торговле; сбалансировать санкции за нарушение порядка ценообразования; увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение положений закона о торговле; признать одним из показателей эффективности региональных программ создание условий для расширения спроса на отечественную продукцию.

Законопроектом также предлагается снизить установленные сроки и процентные рамки роста цен на некоторые социально значимые продовольственные товары (с 30 % до 15 % в течение 90 дней (сейчас 30 дней), при которых правительству дается возможность установления предельно допустимых розничных цен.

Такое государственное регулирование может быть установлено на территории субъекта РФ либо субъектов РФ на срок не более чем 6 месяцев. Кроме того, глава думского комитета предложила запретить торговым сетям навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора.

В заключении комитета говорится, что предлагаемые меры позволят сбалансировать взаимоотношения субъектов торговой деятельности, усовершенствовать механизмы антимонопольного регулирования и создать благоприятные условия для импортозамещения, а также обеспечить дополнительные гарантии защиты интересов отечественных производителей. Кроме того, учитывая, что законопроект затрагивает и актуализирует современные задачи, стоящие перед экономикой России, комитет полагает, что он может быть отнесен к числу приоритетных законопроектов, находящихся на рассмотрении Государственной Думы. Исходя из вышеизложенного, комитет ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции поддержал законопроект и рекомендовал палате принять его в первом чтении.