По инициативе Ирины Яровой трудовые мигранты будут приобретать патенты, чтобы получить работу в России. Процедура принятия решения о приеме на работу иностранной рабочей силы будет носить публичный характер, заявила журналистам председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, комментируя принятый Госдумой во втором чтении законопроект, который позволит заменить механизм квотирования привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на патенты.
По словам Яровой, ко второму чтению авторы законопроекта подготовили поправки, которые носят не только уточняющий характер, но и «направлены на то, чтобы система привлечения иностранной рабочей силы в РФ была максимально сбалансирована с интересами граждан страны», обеспечивала «унифицированную, прозрачную, законную процедуру, исключала возможность коррупционных факторов».
«Мы предлагаем включить в процедуру принятия решений учет мнения трехсторонней комиссии, при рассмотрении прогноза социально-экономического развития региона, при принятии решения по мониторингу по реализации миграционной политики, и, в случае необходимости, при принятии решения о прекращении, приостановлении выдачи патентов», - сказала депутат.
Она обратила внимание на то, что впервые в России процедура принятия решения о приеме на работу иностранной рабочей силы будет носить публичный характер. «Система квотирования совершенно не предполагала такой формы публичности», - подчеркнула Яровая.
«На уровне субъектов РФ законодательные органы власти должны будут, принимая ежегодный закон о прогнозах социально-экономического развития, представить населению региона развернутую информацию о прогнозировании развития рынка труда, о том, какие новые рабочие места будут создаваться, какие новые инвестиционные проекты развития запущены, с тем, чтобы, обосновать необходимость или напротив отсутствие необходимости привлечения иностранной рабочей силы», - пояснила глава комитета.
Яровая также заметила, что «система квотирования носила серьезные коррупционные издержки, и имели место факты грубого нарушения действующего законодательства». При этом она отметила недопустимость привлечения посредников при взаимодействии уполномоченных органов и самих мигрантов.
«Иностранный работник должен лично обращаться в ФМС и в информационные центры. Поэтому возможность привлечения посредников на основании гражданско-правового договора мы допускаем в качестве исключительной меры только на протяжении одного года», - сказала парламентарий. Кроме того, по словам парламентария, законопроект совершенствует систему защиты интересов граждан России.
«Мы вводим особую процедуру рассмотрения обращений граждан по фактам нарушения миграционного законодательства», - сообщила она. Яровая также рассказала, что законопроектом предусматривается совершенствование процедур медицинского освидетельствования иностранных работников. «Наша задача сегодня – предложить такую процедуру медицинского освидетельствования и подтверждения состояния здоровья, которая бы исключала факт фиктивности и факт нахождения в нашей стране лиц с опасными инфекционными заболеваниями. Поэтому мы вводим в обязанность губернаторов, органов исполнительной власти всех субъектов РФ установить перечень медицинских учреждений, которые фактически будут нести особую ответственность и которые единственные смогут производить все медицинские процедуры освидетельствования, осмотра и подтверждения состояния здоровья иностранного гражданина», - заявила депутат.
Расходы по медицинскому обслуживанию мигрантов не должны быть обременением для российского бюджета, также заявила Ирина Яровая, комментируя журналистам поправки в Налоговый кодекс, предлагающие распространить обязанности по уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на иностранных рабочих.
По словам депутата, законопроектом вводится понятие «стоимость патента». «Базовая ставка стоимости патента в одну тысячу рублей увеличиваемая только на коэффициент дефлятора, - уточнила она. - Мы предполагаем, что данная сумма должна быть также увеличена на региональный коэффициент, который всегда будет устанавливаться индивидуально, исходя из параметров рынка труда в регионе, реальной потребности и экономических интересов субъекта РФ. По самым скромным прогнозам, только по Москве увеличение сборов предполагается более чем в два раза, то есть сумма сборов ожидается на уровне 25 млрд. рублей», - сообщила Яровая.
Вводятся также сборы не только за сам патент. «Иностранный работник должен будет также авансово оплачивать через страховую компанию все расходы, связанные с медицинским обслуживанием. Сегодня, фактически эти обременения лежат на российском бюджете», - заявила депутат. По мнению Яровой, «это совершенно недопустимо».
«По самым минимальным оценкам количество иностранных лиц, которые пребывают на полулегальном положении в Российской Федерации, но осуществляют трудовую деятельность - порядка 4 миллионов. Этим лицам предоставляется право выбора: либо пройти процедуру понятной легализации, либо покинуть территорию России, потому что дальнейшее пребывание в таком случае, если они не пройдут эту процедуру, будет невозможно», - подчеркнула глава думского комитета.
«Мы устанавливаем возможность переоформления патента только один раз, с тем, чтобы иностранный гражданин мог пребывать на территории России для осуществления трудовой деятельности непрерывно только на протяжении двух лет. После этого периода он должен будет выехать с территории Российской Федерации. И только потом может при подтверждении всех необходимых требований вернуться и продолжить свою трудовую деятельность», - заключила Яровая.
:
