На Камчатке энергетики незаконно выставляли счета за ОДН, за что и были оштрафованы Роспотребнадзором

17.12.2013 11:33

ОАО «Камчатскэнерго» привлекли к административной ответственности за то, что энергокомпания незаконно взимает с граждан плату за общедомовые нужды (ОДН). И несмотря на то, что энергетики обжаловали это решение, суд апелляционной инстанции подтвердил его законность.
Как сообщили в пресс-службе Арбитражного суда Камчатского края, в суд поступила серия заявлений о признании незаконными и отмене постановлений Роспотребнадзора по Камчатскому краю, которыми заявитель привлечен к административной ответственности и оштрафован.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю на основании поступивших из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского обращений граждан по факту взимания с них платы за ОДН была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ОАО «Камчатскэнерго», которое является поставщиком коммунальных ресурсов, указывало в направленных потребителям квитанциях плату за потребленные услуги теплоэнергии и горячего водоснабжения. В платежных документах Общество доводило сведения о внесении платы за коммунальные ресурсы, а также о внесении платы за ОДН непосредственно ОАО «Камчатскэнерго».
Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю вынесены оспариваемые постановления, которыми ОАО «Камчатскэнерго» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы) с назначением административных наказаний в виде штрафов в размере 5 000 рублей за каждое.
Несогласие с привлечением к административной ответственности послужило основанием для обращения ОАО «Камчатскэнерго» в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными и отмене постановлений Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю. Однако на основании представленных в суд доказательств наличие в действиях ОАО «Камчатскэнерго» состава административного правонарушения установлено, в связи с чем Обществу в удовлетворении требований отказано.

Пунктами 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В статье 155 ЖК РФ перечислены случаи, когда допускается оплата гражданами коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям. Эти случаи связаны с выбором собственниками жилых помещений способа непосредственного управления многоквартирным жилым домом или с соответствующим решением общего собрания собственников помещений в таком доме или общего собрания членов товарищества собственников жилья. Иные основания получения ресурсоснабжающей организацией платы от граждан жилищным законодательством не установлены.

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу о том, что обязанность по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги на ОДН с потребителей, а также по направлению в их адрес платёжных документов в указанной части возложена на лицо, осуществляющее управление многоквартирным жилым домом – ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского», которое является исполнителем коммунальных услуг.

Ресурсоснабжающая организация ОАО «Камчатскэнерго» в свою очередь не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, находящихся в управлении специализированной организации, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на ОДН, а также компенсацию потерь, поскольку не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО «Камчатскэнерго» обжаловало их в апелляционном порядке. Постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда все решения Арбитражного суда Камчатского края (а именно 21 решение) оставлены без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.