Гордеев доложил Путину об увеличении вылова рыбы, а дальневосточные рыбаки говорят о снижении объемов добычи. Кому верить?
08.09.2005 04:53
Российским рыбакам для эффективной работы нужны не новые законы, а корректировка существующего законодательства. Об этом в среду во Владивостоке заявил губернатор Приморского края Сергей Дарькин на выездном заседании комитета Государственной Думы по природным ресурсам.
Заседание состоялось в рамках проходящего во Владивостоке Дальневосточного форума рыбной отрасли. В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители министерства сельского хозяйства РФ, законодательного собрания Приморского края, рыбопромышленных предприятий и органов исполнительной власти морских регионов России.
По словам губернатора Дарькина, "для того, чтобы выловить рыбу в российской зоне, привезти ее в отечественный порт и реализовать российским потребителям, рыбакам надо соблюсти требования почти 10 федеральных законов. Принятие дополнительных правовых актов только усложнит работу. Нужно совершенствовать существующее законодательство, в первую очередь, закон "О рыболовстве".
По мнению приморского губернатора, федеральный закон "О рыболовстве" создал искусственное разделение промышленного рыболовства на две части - прибрежное и промысел в исключительной экономической зоне РФ. По такому принципу разделяются и квоты на вылов водных биоресурсов. "В итоге ограничивается доступ российского флота к водным биоресурсам, находящимся в территориальных водах России. Пользователи теряют доступ к традиционным районам промысла", - подчеркнул Сергей Дарькин.
Поэтому, заявил губернатор, лов камбалы на Камчатке стал доступен только рыбакам Камчатки и Корякии. Промысел камчатского краба на севере Охотского моря могут вести только рыбаки Хабаровского края и Магаданской области.
"Такое искусственное разделение привело к сокращению объемов добычи российскими рыбаками. Так, в 2004 году из более чем 1,3 миллиона тонн, выделенных для прибрежного рыболовства, освоено чуть более 400 тысяч тонн. По состоянию на 1 августа 2005 недоосвоено около 70% "прибрежных квот" в Дальневосточном бассейне", - заявил Дарькин.
В ходе заседания профильного комитета Госдумы выступающие отметили необходимость ужесточения борьбы с браконьерством, которое подрывает экономику РФ, является серьезным препятствием в работе законопослушных рыбаков.
По мнению участников заседания, помимо штрафных санкций в законе необходимо предусмотреть уголовную ответственность за браконьерство, вплоть до лишения свободы капитанов браконьерских судов сроком на 5 лет.
Депутаты профильного комитета Госдумы согласились с убедительными доводами приморского губернатора. Они единогласно признали необходимость совершенствования правовой базы для того, чтобы эффективно действовал рыбопромышленный комплекс России.
В решении комитета отмечено, что для этого необходимо внести изменения в федеральные законы "О рыболовстве", "О государственной границе РФ", "О континентальном шельфе", Кодекс Торгового мореплавания, ряд других законов.
Тем временем, на встрече с президентом России министр Гордеев доложил о ситуации в рыбной отрасли. По его словам, в этом году выловлено рыбы на 17,5% больше, чем в прошлом году. "По лососевой путине впервые за 15 лет нет жалоб от регионов. Очень четко все отработано", - отметил министр.
"Поскольку разрешения на вылов были выданы своевременно, предпосылки к браконьерству были уменьшены", - подчеркнул также глава Минсельхоза.
Министр сообщил, что в рыбоперерабатывающую промышленность начали приходить инвестиции, и проблемы остались в основном у старых предприятий, у которых устаревшее оборудование.
По словам Гордеева, эффективно работают те, кто имеет вертикальную интегрированную структуру - рыболовные суда, квоты, перерабатывающие и оптовые предприятия.