Скоро у Центробанка появится право на самостоятельное мотивированное определение индивидуальных предельных значений нормативов для банков. Это означает, что у регулятора появится право на ужесточение требований по нормативам для недобросовестных игроков, после проверки и установления связи кредитных организация с их заемщиками. Соответствующие изменения в законы «О Центральном банке» и «О банках и банковской деятельности» будут приняты во втором чтении.
Вопрос об их внесении остается открытым с мая прошлого года. Однако поправки о том, что у Центробанка появятся полномочия о профессиональном суждении в отношении связанности банков со своими заемщиками, были вынесены на обсуждение в правительство только в октябре. Обязанности по этим вопросам будут возложены на Комитет ЦБ по банковскому надзору.
Центробанку предоставят право о принятии мотивированных решений по сделкам с аффилированными лицами. Наличие аффилированности будет определяться ревизорами ЦБ как на основании критериев, прописанных в законе, если со стороны заемщика оказывается прямое или косвенное влияние на принятие банком необходимого решения, так и по признакам, свидетельствующим о возможности такого влияния, что и будет как раз являться мотивированным суждением. По результатам проверки Комитет банковского надзора имеет право на признание сделки аффилированной и вынести банку предписание, обязательное для исполнения.
В процессе обсуждения поправок в Думе был добавлен еще один дополнительный пакет изменений, который ранее предполагалось обсуждать отдельно. Одна из самых существенных новых поправок заключается в предоставлении Центробанку права на установление индивидуальных предельных нормативов банкам, в отношении которых приняты надзорные решения.
Данные изменения о принятии индивидуальных нормативов были в целом положительно восприняты участниками рынка. Об этом сообщили представители ЦБ. Эта мера расценивается экспертами как положительная, если это дополнительный регулирующий инструмент, необходимый в отдельных случаях. Например, когда данный инструмент позволит выявить и предотвратить случаи преднамеренного банкротства, подрывающие всю банковскую систему и защитить ее от рисков. Остается лишь вопрос о том, насколько профессионально ревизоры ЦБ будут проводиться проверки и принимать
по итогам проверок решения.
Есть и скептические взгляды на данные изменения. Главной проблемой в оценке мотивированного суждения будет сложность в определении объективных целей, то есть мотивов. В противном случае суждение превратится в мотивировку, позволяющую скрыть субъективные цели того, кто выражает суждение. Кто-то должен контролировать объективность таких мотивированных суждений и урегулировать асимметрию, возникающую между субъектом регулирования и органом надзора. Пока по этому вопросу оперативных комментарий от представителей Центробанка получить не удалось.
Статья подготовлена совместно с журналом
Moneyjournal
:
