Thu, 04 Jul 2013 13:02:54

ООО «ЕвроКом» обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной миграционной службы России по Камчатскому краю (в соответствии с которыми компанию привлекли к административной ответственности и оштрафовали на общую сумму 1 500 000 рублей.

Как рассказали в пресс-службе краевого арбитражного суда, суть нарушения была в том, то «ЕвроКом», выполняя муниципальный контракт на подрядные работы по объекту «Перевод нежилых помещений бывшей женской консультации по ул. Академика Курчатова, 47 в жилые» привлек в качестве разнорабочих по ремонту квартир шестерых граждан Республики Узбекистан, у которых отсутствовали разрешения на работу.

По данному факту в марте 2013 года краевое Управление ФОМС вынесло постановление, которыми ООО «ЕвроКом» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за каждое правонарушение.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, компания оспорила постановления по делам об административных правонарушениях в судебном порядке, обратившись в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечаниями к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается его допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии соответствующего разрешения, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В соответствии с пунктом 9 статьи 13.1 названного закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.

Суд посчитал, что имеющиеся в материалах дела доказательства (протоколы об административных правонарушениях, акт проверки, письменные объяснения граждан Республики Узбекистан и прочие) подтверждают в своей совокупности факт привлечения компании к трудовой деятельности в Российской Федерации граждан Республики Узбекистан, не имеющих разрешение на работу.

Доводы заявителя о проведении административным органом внеплановой проверки на объекте строительства без соответствующего уведомления и в отсутствие представителей «ЕвроКом» судом не приняты во внимание, поскольку порядок организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, не предусматривает предварительное уведомление лица, в отношении которого проводиться внеплановая выездная проверка.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу, что действия компании обосновано квалифицированы административным органом по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, вина ее в совершении вмененных административных правонарушений доказана.

Поскольку доводы ООО «ЕвроКом» о незаконности оспариваемых постановлений УФМС не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, Арбитражный суд Камчатского края решил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда в законную силу не вступило и может быть обжаловано в установленные законом сроки.