> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

На Камчатке прокуратура утвердила план мероприятий по усилению борьбы с преступностью в сфере государственных закупок

Sat, 23 Oct 2010 00:13:35
Прокуратурой края совместно с УВД по Камчатскому краю СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по Камчатскому краю, Управлением ФСБ России по Камчатскому краю, УФНС России по Камчатскому краю 24.09.2010 утвержден План совместных мероприятий по усилению борьбы с преступностью в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд на 2010-2011 годы.

В соответствии с пунктом 1 Плана аппаратом прокуратуры края во взаимодействии с Камчатским Управлением федеральной антимонопольной службой в октябре текущего года проверено соблюдение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд государственными заказчиками Камчатского края.
Проверкой Министерства образования и науки Камчатского края установлено, что указанным государственным заказчиком в истекшем периоде 2010 года размещено 156 государственных заказов. Сплошной проверкой указанных государственных контрактов выявлена порочная практика заключения наряду с государственными контрактами гражданско-правовых договоров без соблюдения процедуры, установленной гражданским законодательством. Сторонами таких договоров выступают получатель товара (образовательное учреждение, для нужд которого размещен заказ) и поставщик. Дальнейшее исполнение обязательств осуществляется в рамках указанных гражданско-правовых договоров, о чем свидетельствуют акты приемки-передачи поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Вместе с тем такие акты не являются доказательствами выполнения условий государственных контрактов, и соответственно государственные контракты являются неисполненными. Платежные документы также не свидетельствуют о надлежащем исполнении государственных контрактов, поскольку в качестве основания оплаты в них указаны ссылки на гражданско-правовые договоры.
Согласно части 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.
В нарушение требований части 1 статьи 529 ГК РФ, согласно которой государственный заказчик не позднее тридцатидневного срока со дня подписания государственного контракта направляет поставщику и покупателю (образовательному учреждению) извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю), которое является основанием заключения договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, такие извещения государственным заказчиком за период 9 месяцев 2010 покупателям и поставщикам (исполнителям) не направлялись. В связи с чем заключение гражданско-правовых договоров на поставку не соответствует предъявляемым законом требованиям.
Кроме того, установлены факты изменения гражданскими договорами условий государственного контракта.
Так, протоколом разногласий к договору № 237/1 от 12.04.2010 на поставку телекоммуникационного, специализированного компьютерного оборудования и программного обеспечения для оснащения центра дистанционного обучения детей-инвалидов, предусмотрено условие, согласно которому положения данного договора, касающиеся поставки, оплаты товара, ответственности сторон, отменяют аналогичные условия Государственного контракта № 69/1 от 12.04.2010, заключенного с Министерством образования и науки Камчатского края.
Вместе с тем возможность изменения условий указанного контракта законом не предусмотрена. Кроме того, в силу части 1 статьи 525 гражданского кодекса Российской Федерации договор поставки должен заключаться исключительно в соответствии государственным контрактом. Аналогичные положения содержит гражданско-правовой договор, заключенный в рамках государственного контракта № 68/1 от 12.04.2010.
В нарушение части 12 статьи 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ государственный контракт на оказание услуг по организации летнего оздоровительного лагеря № 94/01 от 28.05.2010 не содержит обязательного условия о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.
Кроме того, в нарушение вышеуказанной нормы закона, в некоторых государственных контрактах (государственные контракты №12/01 от 10.01.2010,№ 49/01 от 12.04.2010) содержатся положения, согласно которым приемку товаров осуществляет не сам заказчик, а подведомственные ему образовательные учреждения.
Имеют место условия контрактов, не в полной мере отвечающие требованиям Федерального закона № 94-ФЗ.
Так, пунктом 3.4. государственного контракта на монтаж узлов тепловой энергии и горячего водоснабжения ПКГО «Паланский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 84/01 от 28.04.2010 указано, что государственный заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе изменить цену контракта по согласованию сторон без изменения предусмотренных контрактом объемов работ и иных условий исполнения контракта. Вместе с тем частью 4.1. статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрена возможность изменения цены только в сторону снижения.
В нарушение требований пункта 9 статьи 43 Федерального закона № 94-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок на поставку мебели для Центра дистанционного образования детей-инвалидов Камчатского края (государственный контракт № 102/01 от 11.06.2010) не полностью указан адрес места подачи котировочных заявок.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой края министру образования и науки Камчатского края 19.10.2010 внесено представление об устранении нарушений требований закона, а также причин и условий им способствующих.

При проведении аналогичной проверки в Агентстве по ветеринарии Камчатского края также выявлены нарушения требований законодательства в сфере размещения заказов. Так, в нарушение требований части 8 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ государственные контракты № 04-21/08 от 26.08.2010, №04-21/04 от 26.04.2010 на поставку биопрепаратов, медикаментов и диагностикумов для проведения противоэпизоотических мероприятий в Камчатском крае не содержат условие о сроке поставки. Вместе с тем в извещении о проведении запроса котировок по контракту от 26.08.2010 такой срок определен (20 дней с даты подписания договора). Фактически договор исполнен с нарушением 20 дневного срока, что подтверждается актом приема передачи от 26.09.2010. При этом, меры, направленные на привлечение поставщика к ответственности, Агентством не приняты.
В целях устранения указанных нарушений, а также причини и условий им способствовавших, руководителю Агентства 19.10.2010 внесено представление.



Всего за 9 месяцев 2010 года прокуратурой края в данной сфере правоотношений выявлено 123 нарушения законодательства, опротестовано 22 незаконных правовых актов, которые приведены в соответствие, внесено 42 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 18 виновных должностных лиц, предостережено 7 лиц, по постановлениям прокуроров 6 лиц привлечены к административной ответственности, в арбитражный суд направлено 7 заявлений, 2 из которых находятся на рассмотрении, 2 рассмотрено и удовлетворено, 2 прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
В соответствии с Планом совместных мероприятий по усилению борьбы с преступностью в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд на 2010-2011 годы, прокуратурой края проверка соблюдения законодательства в сфере размещения заказов организована на постоянной основе.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Thu, 20 Jul 2017 21:22:24 В "Лимонаде" масштабно отмечали День работников торговли
Thu, 20 Jul 2017 18:20:52 Власти Петропавловска отмечают предпринимателей, которые готовы нести социальную нагрузку и делать город красивее
Thu, 20 Jul 2017 17:58:49 Новый дом, сельское хозяйство или туризм: на что берут "дальневосточный гектар" жители Камчатки
Thu, 20 Jul 2017 12:46:51 Прокуратура добилась погашения долгов по зарпалате на трех коммунальных предприятиях Петропавловска
Thu, 20 Jul 2017 12:29:57 Сбербанк Онлайн признан лучшим финансовым приложением в России
Wed, 19 Jul 2017 16:25:54 За 25 неоплаченных штрафов ГИБДД у автолюбителя арестовали машину
Wed, 19 Jul 2017 13:48:42 29 производителей Камчатки отмечены знаком «Всероссийская марка (III тысячелетие), Знак качества XXI века»
Wed, 19 Jul 2017 13:16:09 Сбербанк запустил вклад «Время сохранять»
Mon, 17 Jul 2017 16:13:31 В Мильково завмагом не стали судить за просрочку и прекратили уголовное дело, оштрафовав на 40 000 рублей
Sat, 15 Jul 2017 17:39:03 Елизовский район предлагают превратить в порто-франко
Fri, 14 Jul 2017 13:49:54 Ирина Яровая обратилась в Генпрокуратуру с просьбой дать оценку социальному аудиту "АШАН"
Fri, 14 Jul 2017 13:26:07 Недоплатившему налоги предпринимателю, не удалось обжаловать уголовный штраф в 250 000 рублей
Fri, 14 Jul 2017 13:17:11 Все при деле? В Петропавловске насчитали всего 768 официально безработных
Wed, 12 Jul 2017 14:26:50 Строительство двух дорог к «Зеленовским озеркам» завершают краевые власти
Tue, 11 Jul 2017 21:26:40 Торговлей фруктами на Силуэте заинтересовались депутаты Гордумы
Tue, 11 Jul 2017 12:31:25 Глава Дальневосточного банка ПАО Сбербанк Дмитрий Суховерхов и губернактор Владимир Илюхин обсудили участие банка в инвестиционных проектах края
Tue, 11 Jul 2017 12:26:32 Безработных на Камчатке почти не осталось
Sat, 08 Jul 2017 22:32:35 Из шести инвестиционных проектов Камчатки, включенных в госпрограмму, пять инициированы и продвигаются КРКК
Fri, 07 Jul 2017 22:00:41 Жителям СРВ наглядно показали, как будет выглядеть новый ярмарочный комплекс и территория вокруг него
Fri, 07 Jul 2017 21:56:52 68 место - по России, 6 - по Дальнему Востоку: на Камчатке обсудили проблемы с инвестицинным климатом в регионе
Fri, 07 Jul 2017 21:37:53 На Камчатке обсудили, как реализуется в регионе закон Ирины Яровой о честной цене
Thu, 06 Jul 2017 00:21:20 Конференция «Инновации рынка недвижимости» состоялась во Владивостоке и собрала около ста представителей рынка
Wed, 05 Jul 2017 16:50:06 100 кг санкционных персиков из Испаниии раздавили на полигоне в Пиначево
Wed, 05 Jul 2017 15:13:11 В мобильном приложении Сбербанк Бизнес Онлайн появились новые возможности
Wed, 05 Jul 2017 14:48:25 Городские власти безуспешно гоняют уличных торговцев на 6 км - несмотря на штрафы люди возвращаются на исторически сложившиеся места
Wed, 05 Jul 2017 13:07:35 Камчатская делегация, во главе с вице-губернатором Юрием Зубарем, провела презентацию проекта нового аэропорта для потенциальных инвесторов в Москве
Wed, 05 Jul 2017 13:01:01 Камчатский зритель не досчитался артистов, заявленных в программе «Comedy Women» - золотой состав и обратился в УФАС
Группа компаний Шамса







Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение67%
Вредные привычки16%
Отсутствие денег на лекарства11%
Плохая экология4%
Ничего не угрожает2%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 180.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время