> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
Ограничение: 16+

 

 

На Камчатке прокуратура утвердила план мероприятий по усилению борьбы с преступностью в сфере государственных закупок

Sat, 23 Oct 2010 00:13:35
Прокуратурой края совместно с УВД по Камчатскому краю СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по Камчатскому краю, Управлением ФСБ России по Камчатскому краю, УФНС России по Камчатскому краю 24.09.2010 утвержден План совместных мероприятий по усилению борьбы с преступностью в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд на 2010-2011 годы.

В соответствии с пунктом 1 Плана аппаратом прокуратуры края во взаимодействии с Камчатским Управлением федеральной антимонопольной службой в октябре текущего года проверено соблюдение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд государственными заказчиками Камчатского края.
Проверкой Министерства образования и науки Камчатского края установлено, что указанным государственным заказчиком в истекшем периоде 2010 года размещено 156 государственных заказов. Сплошной проверкой указанных государственных контрактов выявлена порочная практика заключения наряду с государственными контрактами гражданско-правовых договоров без соблюдения процедуры, установленной гражданским законодательством. Сторонами таких договоров выступают получатель товара (образовательное учреждение, для нужд которого размещен заказ) и поставщик. Дальнейшее исполнение обязательств осуществляется в рамках указанных гражданско-правовых договоров, о чем свидетельствуют акты приемки-передачи поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Вместе с тем такие акты не являются доказательствами выполнения условий государственных контрактов, и соответственно государственные контракты являются неисполненными. Платежные документы также не свидетельствуют о надлежащем исполнении государственных контрактов, поскольку в качестве основания оплаты в них указаны ссылки на гражданско-правовые договоры.
Согласно части 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.
В нарушение требований части 1 статьи 529 ГК РФ, согласно которой государственный заказчик не позднее тридцатидневного срока со дня подписания государственного контракта направляет поставщику и покупателю (образовательному учреждению) извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю), которое является основанием заключения договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, такие извещения государственным заказчиком за период 9 месяцев 2010 покупателям и поставщикам (исполнителям) не направлялись. В связи с чем заключение гражданско-правовых договоров на поставку не соответствует предъявляемым законом требованиям.
Кроме того, установлены факты изменения гражданскими договорами условий государственного контракта.
Так, протоколом разногласий к договору № 237/1 от 12.04.2010 на поставку телекоммуникационного, специализированного компьютерного оборудования и программного обеспечения для оснащения центра дистанционного обучения детей-инвалидов, предусмотрено условие, согласно которому положения данного договора, касающиеся поставки, оплаты товара, ответственности сторон, отменяют аналогичные условия Государственного контракта № 69/1 от 12.04.2010, заключенного с Министерством образования и науки Камчатского края.
Вместе с тем возможность изменения условий указанного контракта законом не предусмотрена. Кроме того, в силу части 1 статьи 525 гражданского кодекса Российской Федерации договор поставки должен заключаться исключительно в соответствии государственным контрактом. Аналогичные положения содержит гражданско-правовой договор, заключенный в рамках государственного контракта № 68/1 от 12.04.2010.
В нарушение части 12 статьи 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ государственный контракт на оказание услуг по организации летнего оздоровительного лагеря № 94/01 от 28.05.2010 не содержит обязательного условия о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.
Кроме того, в нарушение вышеуказанной нормы закона, в некоторых государственных контрактах (государственные контракты №12/01 от 10.01.2010,№ 49/01 от 12.04.2010) содержатся положения, согласно которым приемку товаров осуществляет не сам заказчик, а подведомственные ему образовательные учреждения.
Имеют место условия контрактов, не в полной мере отвечающие требованиям Федерального закона № 94-ФЗ.
Так, пунктом 3.4. государственного контракта на монтаж узлов тепловой энергии и горячего водоснабжения ПКГО «Паланский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 84/01 от 28.04.2010 указано, что государственный заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе изменить цену контракта по согласованию сторон без изменения предусмотренных контрактом объемов работ и иных условий исполнения контракта. Вместе с тем частью 4.1. статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрена возможность изменения цены только в сторону снижения.
В нарушение требований пункта 9 статьи 43 Федерального закона № 94-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок на поставку мебели для Центра дистанционного образования детей-инвалидов Камчатского края (государственный контракт № 102/01 от 11.06.2010) не полностью указан адрес места подачи котировочных заявок.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой края министру образования и науки Камчатского края 19.10.2010 внесено представление об устранении нарушений требований закона, а также причин и условий им способствующих.

При проведении аналогичной проверки в Агентстве по ветеринарии Камчатского края также выявлены нарушения требований законодательства в сфере размещения заказов. Так, в нарушение требований части 8 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ государственные контракты № 04-21/08 от 26.08.2010, №04-21/04 от 26.04.2010 на поставку биопрепаратов, медикаментов и диагностикумов для проведения противоэпизоотических мероприятий в Камчатском крае не содержат условие о сроке поставки. Вместе с тем в извещении о проведении запроса котировок по контракту от 26.08.2010 такой срок определен (20 дней с даты подписания договора). Фактически договор исполнен с нарушением 20 дневного срока, что подтверждается актом приема передачи от 26.09.2010. При этом, меры, направленные на привлечение поставщика к ответственности, Агентством не приняты.
В целях устранения указанных нарушений, а также причини и условий им способствовавших, руководителю Агентства 19.10.2010 внесено представление.



Всего за 9 месяцев 2010 года прокуратурой края в данной сфере правоотношений выявлено 123 нарушения законодательства, опротестовано 22 незаконных правовых актов, которые приведены в соответствие, внесено 42 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 18 виновных должностных лиц, предостережено 7 лиц, по постановлениям прокуроров 6 лиц привлечены к административной ответственности, в арбитражный суд направлено 7 заявлений, 2 из которых находятся на рассмотрении, 2 рассмотрено и удовлетворено, 2 прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
В соответствии с Планом совместных мероприятий по усилению борьбы с преступностью в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд на 2010-2011 годы, прокуратурой края проверка соблюдения законодательства в сфере размещения заказов организована на постоянной основе.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Tue, 30 May 2017 15:25:56 Сбербанк и Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона подписали договор о финансировании на 5 млрд руб.
Tue, 30 May 2017 12:34:43 От "Цветов" заставили освободить землю индивидуального предпринимателя на улице Ленинградской
Mon, 29 May 2017 14:05:21 На Елизовский район решили распространить режим свободного порта Владивосток - закон примут осенью
Mon, 29 May 2017 13:02:58 В строительство краевой больницы инвесторы из Южной Кореи вложат около 11 млрд.рублей
Mon, 29 May 2017 11:54:58 Власти объявили конкурс эскизов будущей торговой зоны возле этно-деревни
Fri, 26 May 2017 23:34:24 Третья «Шамса» открывается в южной части Петропавловска – в бывшем ночном клубе «Фрегат»
Fri, 26 May 2017 22:57:32 Сбербанк поздравил бизнес Дальнего Востока с Днем предпринимателя
Fri, 26 May 2017 22:51:11 Неделя понадобилась властям Петропавловска, чтобы выдавить малый бизнес с озерновской косы – в День предпринимателя им это удалось
Fri, 26 May 2017 13:03:04 Профсоюзы пополнили "Доску позора" четырьмя ООО
Fri, 26 May 2017 12:46:12 Группа Сбербанк объявляет о выходе на рынок электронной медицины
Fri, 26 May 2017 12:08:56 К октябрю на микрорынке СРВ должен появится двухэтажный ярморочнывй комплекс
Thu, 25 May 2017 21:11:52 Для участия в съезде предпринимателей на Камчатку прилетел исполнительный вице-президент РСПП Виктор Черепов
Wed, 24 May 2017 21:30:36 Малый бизнес vs. Администрация: власти Петропавловска будут принудительно вывозить киоски у Озерновской косы
Wed, 24 May 2017 15:40:23 Гендиректора ООО «Корфский рыбокомбинат» Николая Скотникова оштрафовали на 25 000 рублей за невыплату зарплаты завпроизводством
Wed, 24 May 2017 12:08:18 Переговоры с представителями мэрии Хуньчуня провели представители Корпорации развития Камчатки
Wed, 24 May 2017 00:41:31 Деньги к деньгам: Минтруд назвал самые высокооплачиваемые профессии в России
Tue, 23 May 2017 13:39:31 Особый статус присвоен ещё четырём инвестиционным проектам на Камчатке
Tue, 23 May 2017 12:36:11 Сбербанк предоставил своим клиентам сервис Android Pay
Tue, 23 May 2017 11:14:37 Пиарить Камчатский край бесплатно предлагают предпринимателям в честь юбилея
Mon, 22 May 2017 15:20:19 Заседание Столыпинского клуба провели в «Озере» в рамках 9-го съезда предпринимателей Камчатки
Mon, 22 May 2017 11:32:22 Инженеры, мастера и рабочие-строители в большом количестве требуются на предприятия Камчатки
Fri, 19 May 2017 21:02:06 Машино-место как объект недвижимости: кто и как может оформить
Fri, 19 May 2017 11:41:10 Японцы предлагаю построить на Камчатке завод по глубокой переработки морепродуктов, ориентированный на европейский рынок
Thu, 18 May 2017 23:31:57 Профсоюзы Камчатки заглянули в европейские кошельки
Wed, 17 May 2017 16:19:18 Корпоративным клиентам Сбербанка стал доступен агрегатор данных по контрагентам
Tue, 16 May 2017 20:13:13 Сбербанк начал обслуживать карты UnionPay
Tue, 16 May 2017 12:03:00 Москва запустила «Агента бизнеса» на Камчатку: эксперт остался недоволен аэропортом, отсутствием гостиниц и нормальных дорог
Группа компаний Шамса







Информация о сайте


Голосование
Какой из факторов, на ваш взгляд, сильнее всего угрожает вашему здоровью?
Неудовлетворительное здравоохранение66%
Вредные привычки15%
Отсутствие денег на лекарства11%
Плохая экология4%
Ничего не угрожает3%
Старт: Thu, 22 Sep 2016 20:47:07.
Опрошено: 158.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время