> На главную страницу
> Добавить в избранное
> Любопытные новости
> Канал в Инстаграм
Ограничение: 16+

 


 

На Камчатке прокуратура утвердила план мероприятий по усилению борьбы с преступностью в сфере государственных закупок

Sat, 23 Oct 2010 00:13:35
Прокуратурой края совместно с УВД по Камчатскому краю СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по Камчатскому краю, Управлением ФСБ России по Камчатскому краю, УФНС России по Камчатскому краю 24.09.2010 утвержден План совместных мероприятий по усилению борьбы с преступностью в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд на 2010-2011 годы.

В соответствии с пунктом 1 Плана аппаратом прокуратуры края во взаимодействии с Камчатским Управлением федеральной антимонопольной службой в октябре текущего года проверено соблюдение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд государственными заказчиками Камчатского края.
Проверкой Министерства образования и науки Камчатского края установлено, что указанным государственным заказчиком в истекшем периоде 2010 года размещено 156 государственных заказов. Сплошной проверкой указанных государственных контрактов выявлена порочная практика заключения наряду с государственными контрактами гражданско-правовых договоров без соблюдения процедуры, установленной гражданским законодательством. Сторонами таких договоров выступают получатель товара (образовательное учреждение, для нужд которого размещен заказ) и поставщик. Дальнейшее исполнение обязательств осуществляется в рамках указанных гражданско-правовых договоров, о чем свидетельствуют акты приемки-передачи поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Вместе с тем такие акты не являются доказательствами выполнения условий государственных контрактов, и соответственно государственные контракты являются неисполненными. Платежные документы также не свидетельствуют о надлежащем исполнении государственных контрактов, поскольку в качестве основания оплаты в них указаны ссылки на гражданско-правовые договоры.
Согласно части 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.
В нарушение требований части 1 статьи 529 ГК РФ, согласно которой государственный заказчик не позднее тридцатидневного срока со дня подписания государственного контракта направляет поставщику и покупателю (образовательному учреждению) извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю), которое является основанием заключения договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, такие извещения государственным заказчиком за период 9 месяцев 2010 покупателям и поставщикам (исполнителям) не направлялись. В связи с чем заключение гражданско-правовых договоров на поставку не соответствует предъявляемым законом требованиям.
Кроме того, установлены факты изменения гражданскими договорами условий государственного контракта.
Так, протоколом разногласий к договору № 237/1 от 12.04.2010 на поставку телекоммуникационного, специализированного компьютерного оборудования и программного обеспечения для оснащения центра дистанционного обучения детей-инвалидов, предусмотрено условие, согласно которому положения данного договора, касающиеся поставки, оплаты товара, ответственности сторон, отменяют аналогичные условия Государственного контракта № 69/1 от 12.04.2010, заключенного с Министерством образования и науки Камчатского края.
Вместе с тем возможность изменения условий указанного контракта законом не предусмотрена. Кроме того, в силу части 1 статьи 525 гражданского кодекса Российской Федерации договор поставки должен заключаться исключительно в соответствии государственным контрактом. Аналогичные положения содержит гражданско-правовой договор, заключенный в рамках государственного контракта № 68/1 от 12.04.2010.
В нарушение части 12 статьи 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ государственный контракт на оказание услуг по организации летнего оздоровительного лагеря № 94/01 от 28.05.2010 не содержит обязательного условия о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.
Кроме того, в нарушение вышеуказанной нормы закона, в некоторых государственных контрактах (государственные контракты №12/01 от 10.01.2010,№ 49/01 от 12.04.2010) содержатся положения, согласно которым приемку товаров осуществляет не сам заказчик, а подведомственные ему образовательные учреждения.
Имеют место условия контрактов, не в полной мере отвечающие требованиям Федерального закона № 94-ФЗ.
Так, пунктом 3.4. государственного контракта на монтаж узлов тепловой энергии и горячего водоснабжения ПКГО «Паланский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 84/01 от 28.04.2010 указано, что государственный заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе изменить цену контракта по согласованию сторон без изменения предусмотренных контрактом объемов работ и иных условий исполнения контракта. Вместе с тем частью 4.1. статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрена возможность изменения цены только в сторону снижения.
В нарушение требований пункта 9 статьи 43 Федерального закона № 94-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок на поставку мебели для Центра дистанционного образования детей-инвалидов Камчатского края (государственный контракт № 102/01 от 11.06.2010) не полностью указан адрес места подачи котировочных заявок.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой края министру образования и науки Камчатского края 19.10.2010 внесено представление об устранении нарушений требований закона, а также причин и условий им способствующих.

При проведении аналогичной проверки в Агентстве по ветеринарии Камчатского края также выявлены нарушения требований законодательства в сфере размещения заказов. Так, в нарушение требований части 8 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ государственные контракты № 04-21/08 от 26.08.2010, №04-21/04 от 26.04.2010 на поставку биопрепаратов, медикаментов и диагностикумов для проведения противоэпизоотических мероприятий в Камчатском крае не содержат условие о сроке поставки. Вместе с тем в извещении о проведении запроса котировок по контракту от 26.08.2010 такой срок определен (20 дней с даты подписания договора). Фактически договор исполнен с нарушением 20 дневного срока, что подтверждается актом приема передачи от 26.09.2010. При этом, меры, направленные на привлечение поставщика к ответственности, Агентством не приняты.
В целях устранения указанных нарушений, а также причини и условий им способствовавших, руководителю Агентства 19.10.2010 внесено представление.



Всего за 9 месяцев 2010 года прокуратурой края в данной сфере правоотношений выявлено 123 нарушения законодательства, опротестовано 22 незаконных правовых актов, которые приведены в соответствие, внесено 42 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 18 виновных должностных лиц, предостережено 7 лиц, по постановлениям прокуроров 6 лиц привлечены к административной ответственности, в арбитражный суд направлено 7 заявлений, 2 из которых находятся на рассмотрении, 2 рассмотрено и удовлетворено, 2 прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
В соответствии с Планом совместных мероприятий по усилению борьбы с преступностью в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд на 2010-2011 годы, прокуратурой края проверка соблюдения законодательства в сфере размещения заказов организована на постоянной основе.


Назад | Обсудить в блоге редактора
Реклама:

Последние новости раздела:
Fri, 20 Apr 2018 13:38:22 Точки роста ДФО могут профинансировать до конца мая
Fri, 20 Apr 2018 13:23:23 Камчатским бизнесменам предлагают съездить на недельную стажировку в Японию за счет принимающей стороны
Thu, 19 Apr 2018 12:02:44 Еще 15 предпринимателей примут участие в облагораживании Аллеи уКултучного озера
Thu, 19 Apr 2018 11:54:35 Опыт Корпорации развития Камчатки изучали на Красноярском экономическом форуме
Thu, 19 Apr 2018 11:45:15 «Эльдорадо» подарит скидки в честь открытия магазина в ТЦ «Шамса»
Wed, 18 Apr 2018 20:05:36 Детский сад-школу за 400 млн.рублей начала строить компания «Русский двор» наулце Топоркова
Wed, 18 Apr 2018 14:25:22 Сбербанк ввел управление депозитами в приложении для предпринимателей для Windows 10
Tue, 17 Apr 2018 15:05:44 212 вакансий с зарплатой от 100 000 рублей предлагают работодатели на Камчатке(ТОП-10)
Tue, 17 Apr 2018 14:11:34 Корпорацию развития Камчатки пригласили на презентацию платформы поддержки японского бизнеса на территории ДФО
Tue, 17 Apr 2018 14:04:06 Крупнейшая корейская компания считает Камчатку одним из перспективных регионов для вложения инвестиций
Tue, 17 Apr 2018 13:59:18 Подписан крупный контракт на поставку бутилированной артезианской воды из Камчатки в Китай
Mon, 16 Apr 2018 15:14:22 Сбербанк обеспечил в 2017 году 200 миллионов покупок в интернет-магазинах
Mon, 16 Apr 2018 15:07:39 Безналичный оборот по дебетовым картам Сбербанка достиг 60%
Mon, 16 Apr 2018 15:02:53 В России рождается новый геостратегический проект, в котором отводится место Камчатке
Fri, 13 Apr 2018 14:17:52 Агро-новости из Елизовского района
Fri, 13 Apr 2018 13:07:19 Сбербанк приглашает школьников принять участие в проекте «Академия искусственного интеллекта»
Thu, 12 Apr 2018 20:47:48 ГК «Агротек»: мы снизили цены на охлажденное мясо до 40%
Thu, 12 Apr 2018 16:19:32 Сергей МОНЖАРЕНКО: Камчатка меняется, и об этом должен знать каждый…
Wed, 11 Apr 2018 14:43:48 Камчатку отнесли к регионам с высокой степенью эффективности использования средств, выделяемых на инфраструктурные проекты ТОР
Wed, 11 Apr 2018 13:52:28 Сбербанк и Право.ru запускают уникальный сервис по банкротствам
Wed, 11 Apr 2018 12:03:26 Сбербанк – генеральный партнер IV Всероссийской недели финансовой грамотности
Tue, 10 Apr 2018 22:05:49 Почти 30 000 рублей: с 1 мая вновь увеличится размер минимальной заработной платы на Камчатке
Tue, 10 Apr 2018 22:02:04 Сбербанк запустил вклад «Помню. Помогаю» с повышенными ставками
Tue, 10 Apr 2018 15:13:58 ДомКлик запустил телефонию с искусственным интеллектом
Mon, 09 Apr 2018 15:27:38 УФАС уличило МУП «Лотос-М» в 100%-ом доминировании на рынке рытья могил на единственном кладбище Петропавловска
Mon, 09 Apr 2018 11:39:02 В Греции, возможно, есть все, но не хватает товаров из Камчатки
Fri, 06 Apr 2018 16:07:34 Сбербанк увеличил лимит на операции в дистанционных каналах до 1 миллиона рублей в сутки
Группа компаний Шамса





Информация о сайте


Голосование
Когда вы собираетесь покинуть Камчатку?
Скоро27%
когда выйду на пенсию24%
улечу в ближайший год-два16%
не от меня это зависит9%
Никогда8%
когда появится возможность8%
только на время отпуска8%
Старт: Wed, 18 Oct 2017 22:01:03.
Опрошено: 271.








Партнеры

Камчатское Время



Камcity

Камчатское Время