На Камчатке отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними. Происшествия. Вести ПК

Накануне представители правозащитных и общественных организаций обсудили на заседании «круглого стола» под председательством прокурора Камчатского края вопросы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и молодежи в крае.
Отмечалось, что количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за 8 месяцев текущего года, увеличилось на 37,3 % (со 118 до 162), на 52,3 % выросло число подростков, совершивших преступления (со 128 до 195), в том числе в группе - на 77,8 %
(с 43 до 64).
Причины негативных тенденций в структуре преступности во многом обусловлены недостатками в работе органов и учреждений системы профилактики.
Отсутствие взаимодействия и надлежащей координации деятельности заинтересованных учреждений и ведомств приводит к тому, что с подростками, состоящими на профилактическом учете, комплексная индивидуальная профилактическая работа не проводится. Вопросы, связанные с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не воспринимаются как задачи органов образования, социального обслуживания, а сводятся исключительно к компетенции подразделений по делам несовершеннолетних.
Деятельность этих подразделений так же вызывает серьезные нарекания. Работа с подростками ведется формально. Конкретная помощь в решении вопросов, относящихся к компетенции органов внутренних дел, оказывается не во всех случаях.
Такую позицию, например, заняло подразделение по делам несовершеннолетних Усть-Большерецкого МОВД в отношении двух 17-летних подростков, которые из-за отсутствия паспортов не имели возможности трудоустроиться и поступить в образовательное учреждение начального профессионального образования. Несовершеннолетние, их родители привлечены к административной ответственности, однако мер по оказанию содействия подросткам в решении указанной проблемы, не принято.
Вручение сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних «направлений» для трудоустройства правонарушителям, как правило, не приводит к получению ими необходимой социальной помощи, поскольку дальнейшее обращение подростков и их родителей в Центр сотрудниками органов внутренних дел не контролируется.
Органы службы занятости в нарушение требований 120-го Федерального закона , располагая данными о совершивших правонарушения и преступления несовершеннолетних, не принимают мер к их трудоустройству. Из 195 несовершеннолетних, совершивших преступления в текущем году, каждый третий не был занят трудовой деятельностью. Причиной этому является отсутствие надлежащего взаимодействия между Комиссиями, ПДН и центрами занятости населения.
Особую тревогу вызывают преступления, совершаемые в отношении детей.
В 2009 году на территории края зарегистрировано 319 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Из них - 217 преступлений, относящихся к преступлениям, совершаемых против семьи и половой неприкосновенности несовершеннолетних.
С целью профилактики таких преступлений необходимо усиление контроля за неблагополучными семьями. Это, прежде всего, улучшение качества работы органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, которые должны своевременно распознавать такие семьи и брать их под особый контроль.
В крае имеют место преступления, совершаемые усыновителями или опекунами, а также в отношении детей, находящихся под опекой (попечительством).
Зонами риска, где существуют серьезные проблемы с обеспечением безопасности, являются учреждения, в которых дети пребывают каждый день: общеобразовательные, медицинские и спортивные учреждения. Им должно уделяться постоянное внимание.
02.06.2010 в « Городском доме ребенка» медицинской сестрой нарушены меры безопасности и должностные инструкции, в результате чего трое малолетних получили термические ожоги и были госпитализированы в детскую краевую больницу.
21.06.2010 воспитанники Специального коррекционного дома № 3 находились под присмотром лица, не назначенного на должность воспитателя и не ознакомленного с должностными обязанностями, вследствие чего воспитанница детского дома вытолкнула из окна 5-летнего мальчика. Ребенку причинена черепно-мозговая травма.
Одной из причин случившегося является ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей руководителями указанных учреждений, отсутствие контроля за деятельностью подчиненных, а также ослабление ведомственного контроля.
В соответствии с действующим законодательством реализация мер по социальной защите семьи, женщин и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, оказание им адресной помощи и социально-оздоровительных услуг осуществляется специалистами учреждений социального обслуживания населения.
Краевой «Центр социальной помощи семье и детям» не владеет информацией о семьях, нуждающихся в социальной помощи и социальном сопровождении, несмотря на то, что ряд из них состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, органах внутренних дел, других органах системы профилактики.
Образовательными учреждениями не во всех необходимых случаях ставятся вопросы о привлечении родителей к ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей. Не проводится систематическая работа по разработке и внедрению программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав необходимо организовать работу таким образом, чтобы городские и районные комиссии четко и неформально выполняли требованиями Федерального закона №120 от 1999 года, координировали деятельность органов системы профилактики, своевременно выявляли неблагополучные семьи, детей, находящихся в социально-опасном положении и оказывали им реальную помощь.
Участниками «круглого стола» принято решение, направленное на совершенствование работы правоохранительных органов, заинтересованных учреждений и ведомств по исполнению законодательства о защите прав несовершеннолетних, особенно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.