Отставки губернаторов за неготовность к зиме становятся нормой
23.03.2005 23:15
Власти северных регионов России в очередной раз с удивлением для себя узнали, что во вверенных им регионах существует такое природное явление, как зима. В связи с этим российские "северные территории" оказались к зиме не подготовлены. Это дало повод федеральной власти произвести опустошения в губернаторских рядах, в том числе возбуждением уголовных дел.
Нормальной практикой постсоветских 90-х было требование губернаторами вливаний из федерального бюджета для "спасения замерзающего населения", поскольку денег на содержание коммунальных служб на местах не всегда хватало. И ельцинский Кремль эти деньги исправно давал, чем напрочь отбил у региональных властей стимул к поиску денег на обогрев в своих сусеках - зато тепла в батареях отопления почему-то не прибавлялось. В результате перед федеральной властью путинского периода, решившей покончить с уплыванием денег "в никуда", встала задача вразумлять привыкших к халяве губернаторов силовым путем, а под этим флагом и провести нужные кадровые перестановки.
Последний случай, когда глава региона пострадал за "тихие" успехи в борьбе с зимой, - недавнее "корякское дело", вылившееся в уход главы Корякского автономного округа и "посадку" его зама. Как выяснила федеральная комиссия, проверявшая работу местных властей, в округе практически не предусматривалось выделение средств на подготовку жилищно-коммунального хозяйства к зиме. Поступившие же в прошлом году из Москвы 30 млн. рублей, предназначенные именно для "зимних" целей, уплыли из бюджета в неизвестном направлении. Однако из информации, представленной дальневосточному полпреду Константину Пуликовскому, следует, что причиной кризиса стала не только растрата, но и исключительно низкие коммунальные тарифы - на уровне 25% от федерального максимума. Фактически же, по данным полпреда, жители оплачивают лишь 5% услуг.
А вот одним из первых "отставников по морозному делу" стал губернатор не столь северного Ульяновска, герой чеченской войны генерал Владимир Шаманов. Федеральная комиссия выявила почти полную неготовность коммунальных служб региона к холодам, степень неготовности объектов обычно зашкаливала за 70%. Ни денег, ни ресурсов на зимний сезон для коммунальщиков в Ульяновске не было. Положение было признано чрезвычайным, центр выделил внеплановые средства <на зиму>, однако Шаманову пришлось покинуть свой пост - в ноябре прошлого года его <перевели> в помощники премьера Михаила Фрадкова.
На Дальнем Востоке "чрезвычайные ситуации" случаются каждую зиму, поэтому жители центральных областей сообщениям о буржуйках уже не удивляются. В соседней с Корякским округом Камчатке руководство для решения коммунально-финансовых проблем даже призвало граждан оплачивать в летние месяцы квартплату за два-три месяца вперед. К износу теплотрасс и котельных в регионе прибавились периодические забастовки коммунальщиков, о зарплате которым за множеством технических проблем власти регулярно забывали. Ситуация обстояла настолько скверно, что глава МЧС Сергей Шойгу в 2003 г. даже поставил вопрос о введении в области внешнего управления. Однако дело разрешилось проще - летом следующего года "начальнику Камчатки" Михаилу Машковцеву было предъявлено обвинение в нецелевом расходовании средств, выделенных на Северный завоз продуктов и топлива.
Сами же коммунальные сферы постепенно выводятся из-под государственного контроля и соответственно "монетизируются". РАО "ЕЭС России" создает, например, оптогенерирующие компании и к 2008 г. выведет их из своего состава, водопроводами и канализациями хочет "рулить" новое Евразийское водное партнерство во главе с экс-лидером Российских коммунальных систем Сергеем Яшечкиным. Таким образом, в коммунальную сферу внедряется рынок, и его частью стала полная оплата услуг ЖКХ. Однако, судя по сообщениям СМИ, стопроцентная оплата коммунальных услуг к стопроцентному оказанию таковых пока не привела.
Факты:
Камчатская область. В конце октября 2003 г. прокуратура Камчатской области возбудила уголовное дело по факту халатности в отношении губернатора Камчатской области Михаила Машковцева. Летом 2004 г. статья обвинения против губернатора Камчатки была изменена с 293 на 285 ч.3 "Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия". Нанесенный государству ущерб определен более чем в 120 млн. рублей.
Корякский АО. 29 ноября прошлого года по обвинению в превышении должностных полномочий был арестован вице-губернатор Корякского автономного округа Михаил Соколовский. Процесс по делу начался 25 февраля 2005 г. Тигильский районный суд приговорил Соколовского к полутора годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать государственные должности в течение трех лет, приговор опротестован гособвинителем. Губернатор Корякии Владимир Логинов был отправлен в отставку 9 марта.
KMnews