Прокуратура нашла нарушения в работе ФМС на Камчатке в отношении иностранных граждан

Wed, 02 Jun 2010 23:36:00

Прокуратурой Камчатского края проведена проверка соблюдения Отделом Федеральной миграционной службы России по Камчатскому краю требований за-конодательства, регламентирующего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пре-бывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в поряд-ке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, но часть 5 ст. 5 предусматривает возможность продления срока пребывания указанных гра-ждан на срок действия заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требова-ний названного закона, но не более чем на один год.
В целях дальнейшего законного нахождения на территории Российской Фе-дерации иностранные граждане в соответствии со ст. 6 указанного Закона вправе обратиться в органы федеральной миграционной службы за получением разреше-ния на временное проживание в Российской Федерации. Срок действия разрешения составляет три года.

В ходе проверки установлено, что иностранным гражданам, получившим разрешение на временное проживание в течение 3-х лет на территории Камчатско-го края, разрешение на работу выдается на срок до 1 года.

Ограничение срока действия разрешения на работу в случае наличия у иностранного гражданина разрешения на временное проживание до истечения оснований для его законного нахождения в Российской Федерации не основано на законе.

Одним из оснований для принятия решения о не выдаче разрешения на работу либо об аннулировании выданного разрешения иностранному гражданину на работу согласно п. 11 ч. 9 ст. 18 Федерального закона 115-ФЗ является не представление иностранным гражданином, получившим разрешение на работу на срок свыше 90 суток, в течение тридцати суток с момента выдачи разрешения на работу необходимых медицинских документов.

При рассмотрении заявлений иностранных граждан о выдаче разрешений на работу, зарегистрированных в 2010 году установлено, что заявителями указанные документы не предъявлены, однако должностными лицами ОФМС разрешения на работу не аннулированы.

Многочисленные нарушения Федерального закона № 115-Ф допущены должностными лицами ОФМС при рассмотрении заявлений иностранных граждан о выдаче разрешений на работу, срок пребывания которых свыше 90 суток не продлен.

Так, в нарушение ч. 1 ст. 5 названного закона срок действия разрешений на работу выданных в 2010 году при рассмотрении заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требую-щем визы, превышает срок их законного пребывания на 1- 2 дня, при этом каких-либо мер к указанным гражданам в связи с не представлением ими необходимых медицинских документов не принимается.

При рассмотрении других заявлений срок действия выданных разрешений на работу необоснованно установлен на 1- 2 дня раньше истечения срока законного нахождения иностранных граждан в Российской Федерации.

В связи с изложенным 31.05.2010 прокуратурой края начальнику Отдела ФМС России по Камчатскому краю внесено представление с требованием о принятии конкретных мер к устранению допущенных нарушений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», причин и условий, им способствующих.