Проигравший конкурс на пассажирские перевозки в Петропавловске, отменил результаты в суде и расторг договоры мэрии с ИП Кан А.С. и ИП Бахмацкий С.В.

30.09.2019 08:29

Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Плюс» обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском о признании недействительным конкурса на закрепление за перевозчиками маршрутов регулярных перевозок, признании недействительными договоров, заключенных по результатам конкурса, и применении последствия недействительности сделок, полагая, что ООО «Восток-Плюс» необоснованно отстранено от участия в конкурсе по лоту № 5, а по лоту
№ 7 конкурсной комиссией допущены нарушения при определении победителя.

Как рассказали в Камчатском арбитражном суде, было установлено, что 11.05.2018 на официальном сайте администрации Петропавловск - Камчатского городского округа было размещено извещение Управления дорожного хозяйства о проведении открытого конкурса, предметом которого являлось предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям возможности заключения договора об организации регулярных перевозок на территории Петропавловск - Камчатского городского округа.

По итогам проведенного конкурса победителем по лоту № 5 (участники - ИП Кан А.С. и ООО «Восток Плюс») признан ИП Кан А.С., по лоту № 7 (участники ИП Бахмацкий С.В. и ООО «Восток-Плюс») признан ИП Бахмацкий С.В.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что поскольку необходимое количество транспортных средств для обеспечения расписания по лоту № 5 составляло 40 единиц с учетом резерва, а истцом фактически подан полный пакет документов, предусмотренный подпунктом 3.4.11. Порядка № 1223, в отношении 41 транспортного средства, то общество имело право на допуск к участию в конкурсе по лоту № 5, несмотря на непредставление полного пакета документов в отношении одного транспортного средства.

Суд также согласился с доводами общества о том, что конкурсной комиссией нарушен порядок определения победителя. При повторном рассмотрении и оценке заявок ООО «Восток-Плюс» и ИП Бахмацкого СВ. по лоту № 7 по такому критерию оценки, как «количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими по вине водителя претендента в течение года, предшествующего проведению конкурса, на единицу транспортных средств», претендентам выставлено 7 баллов. То есть конкурсная комиссия заказчика пришла к выводу об отсутствии в 2017 году дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими по вине водителей ООО «Восток-Плюс» и ИП Бахмацкого С.В.

Вместе с тем материалами дела установлено, что 27.04.2017 имело место ДТП именно с участием водителя, являющегося работником предпринимателя, в связи с чем комиссией неверно присвоены ИП Бахмацкому С.В. баллы по критерию оценки, отражающему безопасность пассажирских перевозок. Доводы предпринимателя об обратном судом отклонены.
Установленными по делу обстоятельствами может быть подтверждены нарушения, допущенные конкурсной комиссией, в связи с чем, суд признал, что торги по лотам № 5, № 7 не соответствующими установленным статьей 17 Закона о защите конкуренции правилам и недействительными в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ.

Договоры, заключенные по итогам торгов по указанным лотам, также признаны судом недействительными согласно пункту 2 статьи 449 ГК РФ. Действие договоров прекращено на будущее время.

Решение вступило в законную силу. Выводы Арбитражного суда Камчатского края поддержаны судом апелляционной инстанции.

В настоящее время решение обжалуется в кассационном порядке.