Минэкономики не поддержало порядок выдачи квот на вылов краба через аукционы
Thu, 07 Mar 2019 16:49:05
Предложенный Минсельхозом законопроект о выдаче 50% всех квот на вылов краба на аукционах получил отрицательный отзыв Минэкономики. Там указали на недостаточную проработку механизма и предупредили, что инициатива грозит участникам рынка необоснованными расходами и приостановкой проектов на 7 млрд руб.
О том, что Минэкономики дало отрицательный отзыв на законопроект о распределении части квот на вылов краба через аукционы, в четверг сообщила Всероссийская ассоциация рыбопромышленников, копия заключения Минэкономики есть у “Коммерсанта”.
Как пишет издание, законопроект, согласно которому на аукционах предлагается распределять 50% всех квот на вылов краба сроком на десять лет, Минсельхоз внес в правительство в конце января. Победитель будет обязан реализовать проекты по строительству объектов, перечень которых установит правительство. По оценке Минсельхоза, в 2019–2020 годах бюджет РФ получит от аукционов около 82 млрд руб. В пресс-службе премьера ранее сообщали “Ъ”, что правительство планирует рассмотреть законопроект в марте. Изменения соответствующих нормативных актов должны быть приняты во втором-четвертом кварталах текущего года.
Как отмечается в отзыве Минэкономики, главной целью законопроекта заявлено создание возможностей для входа на рынок под условием введения в эксплуатацию новых объектов. Но в документе не представлено информации о том, какого рода объекты необходимо будет построить, а также об объемах финансирования, говорится в заключении. В Минэкономики добавляют, что разработчиком не проведен комплексный анализ существующей ситуации в рыбопромышленной отрасли и возможных альтернативных способов решения вопроса.
В целом, заключили в Минэкономики, законопроект содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения, которые могут привести к возникновению необоснованных расходов.
Кроме того, по оценке, которая приводится в отзыве, изъятие половины квот на вылов краба приведет к приостановке проектов в отрасли на 7 млрд руб. Получить оперативные комментарии Минсельхоза и Минэкономики "Коммерсанту" не удалось. В Росрыболовстве сообщили, что в целом законопроект будет рассматриваться в нынешней редакции, а по вопросам и рискам, которые указаны в отчете, готовятся разъяснения и дополнительные обоснования.
Возможность перехода на аукционы при выдаче квот на вылов краба обсуждается в отрасли с конца 2017 года. О предложении стало известно из письма, которое тогда было направлено президенту Владимиру Путину. Тогда называли автором инициативы бывшего совладельца Русской рыбопромышленной компании (РРПК) Максима Воробьева. В РРПК (сегодня принадлежит Глебу Франку) причастность к письму опровергали. Участники рынка настаивали, что аукционы грозят переделом отрасли с ежегодным оборотом 120 млрд руб. Кроме того, они предупреждали, что инициатива грозит срывом контрактов на постройку судов, банкротством части предприятий и пр.