Таможенники из Владивостока перенимали опыт подготовки к саммиту АТЭС у коллег из США на Гавайях

Tue, 29 Nov 2011 20:58:20

Делегация Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) побывала в штате Гавайи с целью изучения опыта Таможенно-пограничной службы США по подготовке к саммиту АТЭС.

Как рассказали в пресс-службе ДВ-таможни, в состав делегации под руководством первого заместителя начальника ДВТУ по таможенному контролю Юрия Берштейна вошли начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ Владимир Теремецкий, начальник Владивостокской таможни Виктор Холичев и начальник отделения таможенного сотрудничества ДВТУ Элла Грибова.

Дальневосточные таможенники посетили офис Таможенно-пограничной службы США в городе Гонолулу, где встретились с начальником регионального подразделения Брюсом Мёрли. Он сообщил, что на период подготовки и проведения саммита АТЭС вводятся повышенные меры безопасности. Перед проведением саммита АТЭС разработан общий план обеспечения безопасности мероприятия. Для подготовки к проведению саммита АТЭС создан координационный комитет из представителей разных ведомств, в состав которого входит и начальник Таможенно-пограничной службы г. Гонолулу. В рамках координационного комитета созданы подкомитеты, на уровне которых происходит детальная координация работы всех задействованных служб и агентств.

В преддверии саммита АТЭС с Таможенно-пограничной службой США активно взаимодействовали компании-перевозчики, федеральные министерства и ведомства, администрация штата Гавайи, Государственный департамент США, посольства иностранных государств.

В ходе обмена опытом работы дальневосточные таможенники узнали о том, что в США законодательно закреплена и развита система предварительного информирования о грузах и пассажирах. За непредоставление предварительной информации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5000 долларов США.

Действует автоматизированная система управления рисками.

В порту г. Гонолулу делегация Дальневосточного таможенного управления посетила центр службы охраны морских сообщений штата Гавайи.

На коммерческом складе российским таможенникам показали процесс досмотра товаров, перемещаемых в контейнерах. Досмотр одного контейнера с грузом занимает около 2 часов, при этом досматривается около 20% грузов, ещё около 20% отправляется на инспекционно-досмотровый комплекс. За недостоверное декларирование предусмотрена административная ответственность в виде штрафов. При этом сумма штрафа рассчитывается от суммы неуплаченных пошлин.

Конфискованный товар подлежит уничтожению, причем расходы по уничтожению возложены на импортера. Сотрудники Таможенно-пограничной службы контролируют процесс уничтожения. Как правило, получатели не обжалуют решения о конфискации.

Затем делегации ДВТУ была продемонстрирована работа мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, а также показан подвижный пост радиационного контроля. Кроме этого делегация была ознакомлена с работой стационарных радиационных портальных мониторов на выездах из порта. Как отметили дальневосточные таможенники, и подход к работе, и сами устройства, применяемые в работе американской и российской таможенных служб, в целом схожи.

Российская делегация также посетила центр международных почтовых сообщений, где ознакомилась с организацией по таможенному оформлению корреспонденции.

В рамках визита делегация ДВТУ ознакомилась с работой кинологической службы. Перед проведением саммита АТЭС особое внимание уделяется предотвращению ввоза опасных и взрывчатых веществ, в том числе с помощью служебных собак. Служебные собаки специализируются на отдельных направлениях – выявление наркотических веществ, карантинных объектов, опасных и взрывчатых веществ.

Далее российская делегация посетила международный аэропорт Гонолулу, где была ознакомлена с процедурой оформления участников и гостей саммита АТЭС.

Дальневосточным таможенникам показали процедуру оформления авиапассажиров – паспортный контроль, проведение опроса на основе базы автоматизированной системы управления рисками ATS (Automated Targeting System) и сведений, заявленных в таможенной декларации. Поток пассажиров не разделяется на красный и зеленый коридоры. Каждый пассажир обязан заполнить пассажирскую таможенную декларацию.

В завершение визита делегация ДВТУ посетила выставочный центр штата Гавайи, где все организовано для встреч участников саммита АТЭС, в том числе на уровне министров, перед встречей на высшем уровне.

СПРАВКА:

Таможенно-пограничная служба США (Customs and Border Protection - СВР) входит в состав Министерства национальной безопасности. В современном виде действует с 2003 года, когда под эгидой службы были объединены функции иммиграционного, таможенного и сельскохозяйственного контроля. Общая численность службы составляет около 45 000 человек.

Основные функции Таможенно-пограничной службы – недопущение нелегального въезда на территорию США граждан иностранных государств, борьба с контрабандой наркотиков и оружия, контроль за безопасностью перемещаемых через границу грузов и пассажиров. Задача сотрудников Таможенно-пограничной службы США – выявить запрещенные объекты. Дальнейшим расследованием занимается Бюро международного таможенного и иммиграционного расследования (входит в состав Министерства национальной безопасности) во взаимодействии с полицией.

Таможенно-пограничная служба США работает в тесном взаимодействии со Службой береговой охраны (Coast Guard) и Секретной службой (Secret service).