На Камчатке за прошлый год прокуратура проверила 5200 нормативных правовых актов на предмет соответствия законодательству и коррупциогенные факторы

Wed, 31 Jan 2018 06:57:44

В 2017 году органы прокуратуры Камчатского края проверили на соответствие федеральному и региональному законодательству 5 200 проектов нормативных правовых актов (НПА), разработанных органами государственной власти и органами местного самоуправления края. В сравнении с 2016 годом количество изученных проектов увеличилось более чем на 100 документов.

Проверке подвергались все проекты региональных законов, нормативных постановлений Губернатора и Правительства края, приказов региональных министерств, агентств, инспекций и служб, проекты уставов муниципальных образований, постановлений администраций и глав поселений и районов, решений представительных органов местного самоуправления.

В 842 проектах (более 16 %) выявлены нормы, противоречащие федеральному законодательству и коррупциогенные факторы, в том числе в 284 проектах НПА органов госвласти, 558 проектах муниципальных актов.

В большинстве случаев замечания прокуроров при принятии НПА учтены. Лишь 15 нормативных актов, из них 11 в Карагинском районе, приняты органами муниципальной власти без учета мнения прокуратуры. Все они оспорены и по протестам прокурора приведены в соответствие с действующим законодательством.

В рамках взаимодействия в сфере правотворчества органы прокуратуры самостоятельно разработали и внесли для принятия проекты 9 региональных и 180 муниципальных актов, 55 модельных проектов, на основании которых принято более 250 НПА в различных сферах правоотношений.

Прокуроры приняли участие в 380 заседаниях органов государственной власти, органов местного самоуправления, их комитетов, комиссий, рабочих групп, где рассматривались проекты.

Далее, все принятые законы, постановления и приказы ведомств проверяются повторно. Такой двойной нормоконтроль осуществляется в целях исключения возможности внесения в акты норм, противоречащих закону, уже после того, как прокуратура дала положительное заключение на проект.

Действующие НПА проверяются и в случае внесения в них изменений, а также при изменении норм федерального законодательства.

Всего в 2017 году по мерам прокурорского реагирования на Камчатке в соответствие с законодательством приведено 210 действующих муниципальных актов, в том числе 24 устава муниципальных образований.

Напомним, в Камчатском крае 66 муниципальных образований, в каждом из которых нормативные акты издают представительные органы (собрания депутатов, думы), исполнительные органы (администрации, главы, управления, комитеты и т.д.). На региональном уровне НПА принимают Законодательное Собрание, Губернатор, Правительство, 16 министерств, 12 агентств, боле 10 других исполнительных органов (управления, инспекции, службы) государственной власти.

Численность оперативных сотрудников органов прокуратуры края, включая руководящий состав, 183 человека.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» проверку в порядке надзора проходят все акты и их проекты, имеющие нормативный характер, то есть те, которые содержат правовые нормы, устанавливают правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений, изменение или прекращение существующих правоотношений.

Ненормативные акты, а также локальные правовые акты предприятий и организаций всех форм собственности, содержащие нормы права (обязательные для исполнения в данной организации), проверяются при необходимости (по поступившим обращениям и поручениям).