«Единая Россия» внесла законопроект по приоритету показаний коллективных приборов учета над региональными нормативами
Fri, 03 Mar 2017 06:21:56
«Единая Россия» внесла законопроект, который устанавливает приоритет показаний коллективных приборов учета над региональными нормативами потребляемых энергоресурсов.
Предварительные данные мониторинга по выявлению случаев необоснованного повышения оплаты расходов на общедомовые нужды (ОДН) в рамках партийного проекта «Единой России» «Школа грамотного потребителя» показали необходимость первоочередного внесения изменений в жилищное законодательство.
«Речь идет о том, чтобы законодательно установить приоритет показаний коллективных приборов учетов над региональными нормативами. Если в доме были проведены энергосберегающие мероприятия, то на общем собрании собственники могут принять решение о распределении между собой потребленных объемов ресурсов на основании показаний общедомового прибора учета. Потребляешь меньше – значит, платишь меньше», - отметил руководитель проекта «Единой России» «Школа грамотного потребителя», первый зампред Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.
Ранее Минстрой России разослал во все субъекты письмо от 14.02.2017 N 4275-АЧ/04, в котором также указал на необходимость учитывать показания счетчиков при расчете коммунальных ресурсов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в размер платы за содержание жилого помещения.
«Однако эта норма должна быть закреплена в федеральном законодательстве, чтобы ни у кого не было соблазна за счет ОДН покрыть свои небалансы. С нами согласились представители всех фракций в Государственной Думе, и законопроект носит консолидированный характер», - отметил Сидякин.
«Эксперты в ЖКХ верно говорят, что норматив, как правило, разрабатывается на основе нормы. Норма эта усредненный типичный показатель результата действий. И если он признается регулярно достижимым, то превращается в норматив. А если по факту норматив на содержание ОДН в некоторых регионах во много раз превышает реальное потребление энергоресурсов, то надо убирать сверхпотребление, и брать за эталон энергоэффективный дом. Тем самым мы будем стимулировать собственников к энергосбережению» - добавил Сидякин.
По его словам, «Школа грамотного потребителя» по итогам проводимого мониторинга по выявлению случаев необоснованного повышения оплаты расходов на общедомовые нужды, будет настаивать на необходимости устранения необоснованных начислений и принимать другие меры по снижению размера платы на общедомовые нужды, а следовательно, и снижению размера платы за жилищно-коммунальные услуги. Итоги мониторинга будут подведены в середине марта.
Напомним, что согласно 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии с 2012 года.
С 1 января 2017 года в плату за содержание жилого помещения включена оплата за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, которая ранее была включена в плату за коммунальные услуги.
В некоторых регионах плата на содержание общедомового имущества стала фиксированной исходя из установленного норматива, независимо от используемых в доме энергосберегающих технологий и оборудования. Это почувствовали многие добросовестные собственники жилья, которые контролируют расход энергоресурсов. Фактическое потребление коммунальных ресурсов в целях содержания общедомового имущества, определяемое разницей между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета, оказывается значительно ниже норматива. Зачастую в региональные нормативы попадают потери – протечка труб, несанкционированные подключения, неправильная передача показаний. Таким образом, получается, что собственникам приходится оплачивать не потребленные ресурсы, не оказанные ресурсоснабжающими организациями услуги.
Как сообщил депутат Законодательного собрания Камчатского края, заместитель председателя комитета по строительству, транспорту, энергетике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Кирносенко, комментируя данный законопроект, «согласно вступившим в силу изменениям, с 1 января 2017 года расходы по содержанию общего имущества многоквартирных домов включены в плату за содержание жилья. Это значит, что одна из статей расходов вырастает, а другая соразмерно уменьшается. В общей сложности, размер платы за ЖКУ у граждан не должен измениться. Это в теории. На практике в профильный комитет Законодательного Собрания поступают обращения от граждан, в которых говорится о существенном росте платы за коммунальные услуги на ОДН с 1 января 2017 года.
Так, председатель Совета одного из домов по бульвару Рыбацкой Славы сообщил, что стоимость коммунальной услуги на ОДН по ГВС и электроэнергии выросла в разы. И таких примеров в Камчатском крае немало. В связи с изменениями в законодательстве сложилась ситуация, когда в домах, где жители провели все мероприятия, в том числе по оснащению общедомовыми и индивидуальными приборами учета, ликвидировали все утечки, то есть свели ОДН к нулю либо отрицательному показателю, гражданам выставили вместо фактических размеров ОДН по приборам учета, нормативные ОДН, размер которых выше. Таким образом, у них значительно выросла плата, граждане возмущены, что все их стремления к экономии потеряли смысл. Это произошло, несмотря на разъяснения Минстроя России, письмо которого указывает, что расходы на ОДН могут включаться в плату за содержание жилого помещения в фактическом размере, если фактический размер меньше нормативного. К сожалению, отдельные исполнители коммунальных услуг отказываются использовать фактические объемы при начислении, ссылаясь на рекомендательный характер письма».
По словам Кирносенко, комитетом с помощью Центра общественного контроля в сфере жилищного хозяйства начат мониторинг роста коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды, на всей территории Камчатского края.
«Мы мониторим, как изменилась средняя фактическая стоимость коммунальной услуги за ОДН в текущем периоде, по сравнению с 2016 годом, - сказал Кирносенко. - Мы открыли «горячую линию» по телефону 31 00 60, куда призываем активно обращаться граждан. После изучения этой проблемы мы будем готовить предложения для ее решения. Граждане не должны страдать, получая квитанции с огромными суммами, которые в разы превышают предыдущие», - сказал Кирносенко.